Судья Хлюпин А.Ю. Дело № 7п- 350\2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 3 ноября 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 3 ноября 2011 г. жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Догадиной Е.В. на определение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги»,
УСТАНОВИЛ:
15 сентября 2011 г. ведущим специалистом-экспертом отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Догадиной Е.В. в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
26 сентября 2011 г. указанный протокол об административном правонарушении с другими материалами дела поступил на рассмотрение в Ачинский городской суд Красноярского края.
Определением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2011 г. протокол об административном правонарушении в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги» возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ ввиду неправильного составления протокола и оформления материалов дела и неполноты представленных материалов.
В жалобе, с которой обратилась в порядке ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ ведущий специалист-эксперт отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Догадина Е.В. просит определение суда отменить, как необоснованное, указывая, что состав правонарушения в протоколе описан надлежаще, в суд были направлены все материалы, необходимые и достаточные для его рассмотрения по существу, оформленные ненадлежащим образом.
Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги» было надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела. Поскольку законный представитель учреждения или защитник в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Лузина Н.Н. в судебном заседании жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что определение судьи является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
По смыслу закона, при описании в протоколе об административном правонарушении состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, должны быть в обязательном порядке приведены данные о специальном разрешении ( лицензии), требования которого нарушены лицом, в отношении которого возбуждено дело. Указание суда об этом, вопреки доводам жалобы, является правомерным, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги» таких данных не содержит.
Кроме того, суд обоснованно указал на неполноту представленных материалов, в которых отсутствуют документы, подтверждающие фактически результаты проверки организации, так как это препятствует принятию по делу законного и обоснованного решения, а также и на неверное оформление представленных материалов. Доводы жалобы об обратном несостоятельны и основанием к отмене определения являться не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на ст. Ачинск ОАО «Российские железные дороги» оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Догадиной Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев