Самсонова ч.2 ст.19.27 КоАП РФ



Председательствующий- Белый К.А. дело №7п-361/11

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 17 ноября 2011 года жалобу Самсоновой О.Ю. на определение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 15.08.2011 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в отношении Самсоновой О.Ю.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционного службы России по Красноярскому краю в г.Минусинске и Минусинском районе (далее УФМС КК) № от 18 сентября 2010 года, Самсонова О.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

23 июня 2011 года прокурором Минусинской межрайонной прокуратуры А.. в Минусинский городской суд Красноярского края, на указанное выше постановление был подан протест, в котором он просил данное постановление отменить как незаконное, а кроме того, ходатайствовал о восстановлении срока на подачу протеста по тем основаниям, что само постановление является незаконным.

15 августа 2011 года судьей Минусинского городского суда Красноярского края постановлено определение об отклонении ходатайства прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры о восстановлении срока на подачу протеста, ввиду отсутствия оснований свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Самсонова О.Ю. просит определение судьи от 15.08.2011 г.- отменить, поскольку обжаловала она постановление в установленный законом срок, но безрезультатно, в связи с чем обратилась в прокуратуру, но суд в очередной раз отказал ей в реализации права на защиту.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю определение судьи отмене- не подлежащим, по следующим основаниям.

Согласно ч.1, 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана (подан) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ, прокурор является самостоятельным участником производства по делам об административных правонарушениях, наделенным обособленными от других участников процесса правами и обязанностями, реализация которых порождает правовые последствия непосредственно только для него,- как участника указанного производства.

При этом, в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ в ее правовом взаимодействии со ст.ст.30.10, 30.3 КоАП РФ, срок подачи протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, участником которого он не являлся, начинает исчисляться с момента объявления принятого по делу постановления.

Из представленных материалов дела следует, что анализируемое дело об административном правонарушении в отношении Самсоновой О.Ю., являющейся совершеннолетней, прокурором Минусинской межрайонной прокуратуры не возбуждалось (л.д.25) и последний участником производства по данному делу- не является. Дело об административном правонарушении в отношении Самсоновой О.Ю. начальником УФМС КК было рассмотрено 18 сентября 2010 года с участием Самсоновой О.Ю., которой были разъяснены ее права, в том числе и на обжалование принятого по результатам рассмотрения дела постановления, сроки и порядок подачи жалобы (л.д.35 оборот), при этом, расписаться в получении копии постановления Самсонова О.Ю. 18.09.2010 года- отказалась, о чем свидетельствует запись об этом должностного лица принявшего постановление (л.д.35) как не оспаривается и по тексту поданной жалобы (л.д.43), однако, именно с указанного времени, в соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, исчисляется срок на обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении,- когда лицу, в отношении которого оно принято, созданы все условия для реализации его права на обжалование постановления. Кроме того, в ходатайстве прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры А.. отсутствует какое-либо обоснование уважительности пропуска срока на подачу протеста (л.д.1), тогда как процессуальный срок им пропущен более чем на восемь месяцев. Ссылка в ходатайстве на незаконность принятого по делу постановления,- таковым обоснованием не является, более того, разрешение вопроса о законности принятого по делу постановления- и не относится к компетенции прокурора.

Учитывая изложенное, судья осуществлявший в соответствии со ст.30.4 КоАП РФ подготовку к рассмотрению протеста прокурора на постановление начальника УФМС КК № от 18 сентября 2010 года, обоснованно пришел к выводу о пропуске прокурором, без каких-либо уважительных причин, процессуального срока для подачи протеста, в связи с чем решение судьи об отказе прокурору в восстановлении данного процессуального срока- является законным и обоснованным, доводы жалобы Самсоновой О.Ю. об обратном,- являются не состоятельными, как и доводы об отказе судом ей в очередной раз в реализации права на защиту, поскольку, как указывалось выше, участники производства по делу об административном правонарушении имеют самостоятельные права, соответственно право Самсоновой О.Ю. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении- не является производным от права прокурора на опротестование данного постановления. Так же следует указать, что определение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 08.10.2010 года, которым была возвращена жалоба Самсоновой О.Ю. на постановление начальника УФМС КК № в связи с пропуском срока на подачу жалобы при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока, а так же определение от 12.11.2010 года которым отказано в удовлетворении ходатайства Самсоновой О.Ю. в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника УФМС КК № ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска, и на которые ссылается Самсонова О.Ю. в жалобе (л.д.43), вступили в законную силу, в связи с чем переоценке в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ- не подлежат.

Подготовка к рассмотрению протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Самсоновой О.Ю. проведена полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по ее результатам судебного определения,- не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Минусинского городского суда г.Красноярска от 15 августа 2011 года об отказе прокурору Минусинской межрайонной прокуратуры в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока опротестования постановления начальника УФМС КК от 18.09.2010 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в отношении Самсоновой О.Ю., - оставить без изменения, а жалобу Самсоновой О.Ю. - без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200