Председательствующий Бондаренко Ж.Я. Дело № 7п- 394/2011
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 22 декабря 2011 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 22 декабря 2011 г. жалобу Дворникова А.Я. на постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 28 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Дворникова А.Я.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 28 ноября 2011г. индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Дворников А.Я. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Как установлено постановлением, Дворников А.Я., на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 20 от 2 февраля 2011 г. являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в нарушение п. 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, вел учет и представил сведения в Енисейское территориальное управление Росрыболовства по состоянию на 15 июня 2011 г., с искажением фактических размеров уловов по рыбе лещ, которое выразилось в уменьшении фактического размера улова. Дворников А.Я. внес исправления в путевки гр. Сурина Ю.А. №№ 000329,000330,000331,000332,000333, исправив вес выловленной рыбы с 30 кг. на 5 кг., в путевки Штумпф О.А. №№ 000334, где исправил вес выловленной рыбы с 32 кг. на 4,8 кг., № 000335, где исправил вес выловленной рыбы с 34 кг. на 4,8 кг. В отчете Дворников А.Я. соответственно занизил фактический размер улова, указал, что на его участке выловлено 0,38545 т. леща, в то время как фактический улов по данному виду рыбы составил 0, 56685 т.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Дворников А.Я. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что его вина в правонарушении не доказана, сотрудники Енисейского территориального управления Росрыболовства предпринимают меры к тому, чтобы лишить его рыбопромыслового участка, действуют предвзято и незаконно, оказывают содействие рыбакам Сурину Ю.А. и Штумпф О.А., состоят с ними в дружеских отношениях, факт внесения им- Дворниковым А.Я. исправлений в путевки не доказан, судья всех обстоятельств дела не учел и вынес неправосудное постановление, не принял во внимание нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании Дворников А.Я. жалобу поддержал, представитель Енисейского территориального управления Росрыболовства Крижановская С.И. возражала против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Дворникова А.Я. является законными и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вопреки доводам жалобы, вина Дворникова А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса в ходе производства по делу установлена правильно.
Установленные постановлением обстоятельства совершения Дворниковым А.Я. правонарушения подтверждаются материалами дела.
Так, 2 февраля 2011 г. Енисейским территориальным управлением Росрыболовства ИП Дворникову А.Я. в соответствии с договором №225\10 от 16.02.2010 г. о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, было выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 20.
Разрешением для Дворникова А.Я. установлены квоты (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов для каждого вида рыб, а кроме того, на него как на пользователя соответствующих ресурсов, возложена обязанность по ведению учета выданных путевок, обеспечению раздельного учета уловов по видам водных биоресурсов и объемам в промысловом журнале, по представлению сведений об уловах два раза в месяц не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца с нарастающим итогом, что соответствует положениям п. 14 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 N 319.
В соответствии с п. 18.3. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, пользователи водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова), рыбопромыслового участка.
То обстоятельство, что Дворников А.Я. в отчете, представленном в Енисейское территориальное управление Росрыболовства по состоянию на 15 июня 2011 г. ( л.д. 36) занизил объем фактически добытого леща, а соответственно нарушил положения п. 18.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, предполагающего, что в соответствующем отчете должны быть указаны действительные объемы добытых водных биоресурсов, судом установлено правильно.
Из дела следует, что занижение объема добытого леща произошло в том числе за счет внесения исправлений в путевки гр. Сурина Ю.А. №№ 000329,000330,000331,000332,000333 и гр. Штумпф О.А. №№ 000334, 000335, где был уменьшен объем добытого ими леща ( л.д. 22-35).
Эти путевки, которые имеются в материалах дела, содержат явные исправления в части фактически добытой рыбы.
Опрошенные в качестве свидетелей в Енисейском районном суде Красноярского края Сурин Ю.А. и Штумпф О.А. пояснили, что в путевках, которые предназначались для передачи Дворникову А.Я., они указали действительный объем добытой рыбы, исправлений в них не вносили, перед сдачей путевки сфотографировали.
Свидетель Степанов А.И. непосредственно передавший путевки Сурина Ю.А. и Штумпфа О.А Дворникову А.Я., подтвердил, что исправлений в путевки он не вносил.
Достаточных оснований не доверять показаниям свидетелей, не имеется, поскольку в деле нет достоверных данных о их заинтересованности в исходе дела, о наличии с Дворниковым А.Я. ранее неприязненных отношений.
Имеющиеся в деле фотокопии путевок гр. Сурина Ю.А. №№ 000329,000330,000331,000332,000333 и гр. Штумпф О.А. №№ 000334, 000335 не содержат каких-либо исправлений, указанный в них объем выловленной рыбы существенно отличается в большую сторону от того, что указан с учетом исправлений в их подлинниках, имевшихся у Дворникова А.Я. и послуживших основанием для составления отчетности.
Совокупность имеющихся доказательств, которые взаимосвязаны и дополняют друг друга, убедительно свидетельствует об искажении Дворниковым А.Я. данных отчетности по состоянию на 15 июня 2011 г. о фактических объемах добычи леща.
Выводы суда в этой части обоснованны и соответствуют материалам дела, а доводы жалобы Дворникова А.Я. о его невиновности, несостоятельны.
Предвзятости, необъективности по отношению к Дворникову А.Я в ходе производства по делу об административном правонарушении не усматривается.
Порядок привлечения Дворникова А.Я. к административной ответственности, а также порядок рассмотрения его дела судьей, предусмотренные положениями КоАП РФ, соблюдены.
Сроки составления протокола об административном правонарушении, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ пресекательными не являются, поэтому их нарушение не может быть основанием к отмене постановления суда.
Поскольку Дворников А.Я. нарушил положения Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, его доводы об обратном, несостоятельны.
Оснований к отмене постановления суда по доводам жалобы Дворникова А.Я. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Енисейского районного суда Красноярского края от 28 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Дворникова В.Я. оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев