Судья федерального суда – Пиджаков Е.А. Дело № 7п – 391/11
Р Е Ш Е Н И Е
15 декабря 2011 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании протест и.о. прокурора Кировского района г.Красноярска на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 ноября 2011 года, которым
ВАСИЛЬЕВ Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению 23 сентября 2011 года в 18 часов 15 минут в ходе проведенной проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Васильев Б.Н. привлек к трудовой деятельности в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, гражданку Кыргызстана ФИО1 при отсутствии у неё разрешения на работу.
В протесте, поданном в порядке статьи 30.10 КоАП РФ, и.о. прокурора Кировского района г.Красноярска Сиволап А.В. просит постановление судьи отменить, поскольку в нарушение требований действующего законодательства индивидуальному предпринимателю Васильеву Б.Н. назначено наказание, не предусмотренное санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Васильева Б.Н., полагавшего протест оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении постановления по настоящему делу положения указанных норм права не соблюдены.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10) Васильев Б.Н. является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не установлены. В данной норме указано, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, из вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае признания лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, ему не может быть назначен штраф в размере менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.
По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года", утвержденном Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009 г., от 04.03.2009 г. вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы (протеста) по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в том числе, когда назначено наказание, не предусмотренное санкцией нормы КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 ноября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное, выяснить имеющие значение обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ВАСИЛЬЕВА Б.Н. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский