Председательствующий- Сидоркина Н.Л.дело № 7п- 102/11
РЕШЕНИЕ
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 07 апреля 2011 года жалобу Уркунбаева О. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 23.03.2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Уркунбаева О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Леинского районного суда г.Красноярска от 23 марта 2011 года гражданин Республики Кыргызстан Уркунбаев О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно постановлению, 22 марта 2011 года в 12.30 час. представителем УФМС России в Ленинском районе г.Красноярска был выявлен факт нарушения административного законодательства гражданином Кыргызстана Уркунбаева О. прибывшего на территорию Российской Федерации 14 августа 2010 года с рабочей целью визита, находящегося на миграционном учете до 19 мая 2011 года, снятого с миграционного учета 14 февраля 2011 года, в связи с расторжением трудового договора, находящегося в настоящее время на территории РФ незаконно, без регистрации. Поскольку на миграционном учете Уркунбаев О. в настоящее время не состоит, регистрацию в г.Красноярске не имеет, находится на территории РФ незаконно, из-за отсутствия разрешения на проживание на территории РФ, добровольно покинуть пределы РФ не желает, из-за отсутствия денежных средств, в связи с чем 21 марта 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении № в соответствии с которым в действиях последнего усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования ст.33 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (так в тексте постановления л.д.15).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ Уркунбаев О. просит принятое в отношении него постановление судьи- отменить, поскольку ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении судьи не изложены обстоятельства совершения административного правонарушения и не указано в чем выразилось допущенное им нарушение, в протоколе указано на нарушение им п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а в постановлении судьи о нарушении ст.33 данного закона, при этом, никем не выяснялось то обстоятельство, что о сокращении срока временного пребывания- его никто не извещал, о чем он заявлял еще при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем все значимые по делу обстоятельства установлены не были, а переводчик в судебном заседании неправильно осуществил перевод его показаний.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Уркунбаевым О. и его защитником Б. полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Уркунбаева О.- подлежит отмене, по следующим основаниям.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаях утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов административного дела, в частности из постановления судьи Ленинского районного суда г.Красноярска, следует, что обстоятельства анализируемого правонарушения, в соответствии с требованиями закона, им установлены не были, поскольку в принятом им постановлении время совершения анализируемого административного правонарушения не соответствует его указанию в протоколе об административном правонарушении, согласно которому временем его совершения является 21 марта 2011 года, а не 22 марта 2011 года (л.д.4), а место совершения правонарушения в постановлении вообще не установлено (л.д.15), тогда как согласно протоколу, местом совершения правонарушения- является <адрес> (л.д.4). Кроме того, принимая постановление судья указал о нарушении Уркунбаевым О., при анализируемых событиях, требований ст.33 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тогда как такое нарушение Закона протоколом об административном правонарушении Уркунбаеву О. вообще не инкриминировалось, в связи с чем было нарушено право Уркунбаева О. на защиту гарантированное ему ст.24.1 КоАП РФ, - так же не являлись.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска в отношении Уркунбаева О.,- подлежит отмене, как не обоснованное, не мотивированное, не отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Материалы административного дела в отношении Уркунбаева О. подлежат возвращению в Ленинский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Иные доводы жалобы Уркунбаева О. подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Уркунбаева О. - отменить.
Материалы административного дела возвратить в Ленинский районный суд г.Красноярска на новое рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Судья Красноярского краевого судаПташник И.П.