Председательствующий- Еремеева Н.М.дело № 7п- 105/11
РЕШЕНИЕ
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 апреля 2011 года жалобу защитника С. в интересах Чайковской О.Г. на постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 17.03.2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чайковской О.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 17 марта 2011 года Чайковская О.Г., как гражданка Украины признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Согласно постановлению, Чайковская О.Г., являясь гражданкой Украины, нарушила режим пребывания иностранным гражданином в Российской Федерации, предусмотренный ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 18 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и п.1, п.2 ст.5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проживая в г.Минусинске Красноярского края с 1995 года, не встала на миграционный учет на территории г.Минусинска и Минусинского района Красноярского края, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации по недействительному паспорту образца СССР, документов подтверждающих законное нахождение на территории РФ не имеет (так в тексте постановления л.д.12-13).
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ защитник Чайковской О.Г. адвокат С. просит принятое в отношении Чайковской О.Г. постановление судьи- изменить, исключив назначенное дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку судьей не было разъяснено право Чайковской О.Г. иметь защитника по делу, неверно оценены судьей фактические обстоятельства по делу, что с июня 2007 года она проживает совместно с гражданином РФ М. ведет с ним совместное хозяйство, дом в котором они проживают принадлежит М. так же Чайковская неоднократно обращалась в органы ФМС по вопросам получения паспорта и в последнее ее посещение и было возбуждено административное производство. Так же Чайковская вину признала, привлекается к ответственности впервые, правонарушение совершила ввиду незнания требований закона, а на Украине у Чайковской нет ни родственников, ни жилья, ни работы, что так же судьей не было учтено при принятии постановления, в котором так же не содержится доводов о необходимости назначения дополнительного наказания в виде выдворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитниками Чайковской О.Г.- С. и Л. полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чайковской О.Г.- подлежит отмене, по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положений ст.26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаях утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов административного дела, в частности из постановления судьи Минусинского городского суда Красноярского края, следует, что обстоятельства анализируемого правонарушения, в соответствии с требованиями закона, им установлены не были, поскольку в принятом им постановлении ни время совершения анализируемого административного правонарушения, с которого исчисляются процессуальные сроки, в том числе предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ, - так же не являлся, о чем свидетельствует отсутствие в принятом им постановлении анализа доказательств указывающих на данный факт. Более того, кроме показаний самой Чайковской О.Г., указанный факт представленными материалами дела- не подтвержден.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края в отношении Чайковской О.Г.,- подлежит отмене, как не обоснованное, не мотивированное, не отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Материалы административного дела в отношении Чайковской О.Г. подлежат возвращению в Минусинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Иные доводы жалобы защитника С. подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 17 марта 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Чайковской О.Г. - отменить, из Специального приемника УВД г.Красноярска Чайковскую О.Г.-освободить.
Материалы административного дела возвратить в Минусинский городской суд Красноярского края на новое рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Судья Красноярского краевого судаПташник И.П.