В суде первой инстанции дело слушал судья Бугаев К.П.
Дело №22-3459
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Хабаровск 12.10.2010 года
Судебная коллегия по уголовным делам Хабаровского краевого суда в составе
Председательствующего: Акулова В.Г.,
Судей: Сорокиной Е.А. и Ермолаева А.А.,
При секретаре: Куркиной Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12.10.2010 г. кассационную жалобу Каравайкиной Л.В. на постановление Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.08.2010 г., которым
отказано в удовлетворении жалобы Каравайкиной Людмилы Викторовны на постановление и.о. руководителя СО по г.Советская Гавань СУ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Бухаркова В.Е. от 17.10.2008г. и от 29.10.2008г. об отмене постановлений следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, а так же на постановление руководителя СО по г.Советская Гавань СУ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Гындынова И.О. от 20.11.2008г. о частичном удовлетворении её жалобы.
Заслушав доклад судьи Акулова В.Г. и мнение прокурора Ким Д.О. полагавшей постановление суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Каравайкина Л.В., работавшая заместителем директора МУ КЦСОН администрации Советско-Гаванского муниципального района, была уволена с 09.01.2007 г. по ч.2 ст.81 ТК РФ ( по сокращению).
Не соглашаясь с принятым решением, Каравайкина Л.В. обратилась в Советско-Гаванский городской суд с иском к МУ КЦСОН о восстановлении ее на работе, оплате за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, материальных затрат, взыскании недополученной заработной платы.
22.02.2007г. решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в пользу Каравайкиной Л.В. взыскано 2278 рублей 84 копейки, в восстановлении на работе и в остальной части иска отказано.
25.05.2007г. кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22.02.2007г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба Каравайкиной Л.В.- без удовлетворения.
28.01.2008 г. Каравайкина Л.В.обратилась с заявлением в СО по г.Советская Гавань при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю, в котором просила провести экспертизу по установлению факта фальсификации доказательств по гражданскому делу о восстановлении на работе (факта сокращения, издания уведомления от 02.11.2006г., мотивированного мнения профкома от 03.11. 2006г.)Муниципальным учреждением Комплексный центр социальной защиты населения администрации Советско-Гаванского муниципального района, повлекшего за собой принятие незаконного и необоснованного решения Советско-Гаванским городским судом. И в случае подтверждении фальсификации просила возбудить уголовное дело по ст.303 ч.1УПК РФ.
08.02.2008г. ст. следователем СО по г.Советская Гавань СУ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Бухарковым В.Е., по результатам проверки было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 303 ч.1 УК РФ.
17.10.2008г. и.о. руководителя следственного отдела по г.Советская Гавань СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Бухарковым В.Е. было отменено как незаконное - постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 08.02.2008 г.
27.10.2008г. по результатам проведенной проверки вновь было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ – за отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 303 ч.1 УК РФ.
29.10.2008г. постановлением руководителя следственного отдела по г.Советская Гавань при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Бухарковым В.Е. отменено как незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.10.2008г.
В дальнейшем, постановлением ст. следователя СО по г.Советская Гавань СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю от 07.11.2008г. Бухарковым В.Е. отказано в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу,за отсутствием события преступления, предусмотренного ст.303 ч.1 УПК РФ.
20.11.2008г. руководителем следственного отдела по г.Советская Гавань СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Гындыновым И.О., жалоба Каравайкиной Л.В. на действия следователя Бухаркова В.Е. принявшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу была удовлетворена частично (в части уведомления о результатах рассмотрения жалобы).
Заявительница обратилась в суд с жалобой о признании незаконными и необоснованными постановлений от 07.11.2008г., 17.10.2008г., 29.10.2008г., 20.11.2008г.
26.05.2009г. постановлением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края в удовлетворении жалобы заявительницы Каравайкиной Л.В. отказано.
По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 28.07.2009 г., постановление Советско-Гаванского районного суда Хабаровского края от 26.05.2009 г., которым жалоба Каравайкина Л.В. на постановление от 07.11.2008 г. об отказе в возбуждении уголовного дела оставлена без удовлетворения - отменено, производство в этой части прекращено, так как факт сокращения, издания уведомления от 02.11.2006г., мнение профкома от 03.11.2006г. были предметами судебного разбирательства при рассмотрении иска Каравайкиной Л.В. о восстановлении на работе (л.д.12-21), и судом им дана оценка, решение суда вступило в законную силу. Если же заявительница считает, что судом первой и кассационной инстанции ее доводам о фальсификации доказательств дана ненадлежащая оценка, ей следовало разъяснить право на обжалование судебного решения в порядке надзора, а не расценивать ее заявление, как сообщение о совершении преступления, по которому проводить проверку и принимать решение в порядке ст.145 УПК РФ, так как в соответствии с требованиями ст.144 ч.2 УПК РФ проверка следователем должна проводиться только при получении сообщения о совершении преступления. А в остальной части постановление суда также отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
18.11.2009г. постановлением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края производство по жалобе Каравайкиной Л.В., на действия и решения руководителя СО по г.Советская Гавань СУ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю об отмене постановлений от 17.10.2008 г., 29.10.2008 г., и от 20.11.2008 г. прекращено.
Кассационным определение от 19.01.2010г. постановление Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18.11.2009 г., которым производство по жалобе Каравайкиной Л.В. на действия и решения руководителя СО по г. Советская-Гавань СУ при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю об отмене постановлений от 17.10.2008 г., 29.10.2008г. и от 20.11.2008г. прекращено - отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
Постановлением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 08.04.2010г. г. жалоба Каравайкиной Л.В. о признании незаконными и необоснованными постановлений от 17.10.2008 г., 29.10.2008 г., и от 20.11.2008 г. – оставлена без удовлетворения.
Кассационным определение от 15.06.2010г. постановление Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 08.04.2010 г., которым оставлена без удовлетворения жалоба Каравайкиной Л.В. - отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
06.08.2010г. постановлением Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края было отказано в удовлетворении жалобы Каравайкиной Л.В. об отмене постановлений от 17.10.2008 г., 29.10.2008 г., и от 20.11.2008 г. по основаниям, изложенным в постановлении суда.
В кассационной жалобе Каравайкина Л.В. не соглашаясь с постановлением суда от 06.08.2010г., просит его отменить, как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда изложенные в постановлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что рассмотрение её жалобы состоялось с нарушением норм УПК РФ, а в частности требований ст.231 ч.4 УПК РФ, так как она не была уведомлена должным образом о месте, дате и времени судебного заседания. Судебное заседание было проведено с участием помощника прокурора Волковой Л.В., которая ранее принимала участие в судебном заседании от 08.04.2010г., и принятое с ее участием решение суда было впоследствии отменено. Постановление от 06.08.2010г. затрагивает её права и законные интересы и затрудняет доступ к правосудию, так как ее доводы изложенные в жалобе от 11.05.2009г. подтверждаются представленными суду материалами. Постановление суда кассационной инстанции от 15.06.2010г. городским судом г. Советская-Гавань в части исследования заявления Каравайкиной Л.В. об использовании директором КЦСОН Харитоненко своего служебного положения, направленного в адрес Советско-Гаванского ОВД – не исполнено. Не было исследовано в судебном заседании и её заявление, в части наличия противоправных действий у директора КЦСОН ФИО1, связанных с трудовым законодательством. Суд не дал оценки постановлениям от 17.10.2008г., 29.10.2008г., и 20.11.2008г. в части соответствия их принципу законности, и все её доводы остались без внимания. Далее указывает на имеющиеся по её мнению нарушения при вынесении постановлений от 17.10.2008г., 29.10.2008г. и 20.11.2008г., указывает, что они незаконны и не мотивированы. Просит суд согласится с её доводами и признать постановления от 17.10.2008г., 29.10.2008г., и 20.11.2008г. незаконными, необоснованными и немотивированными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Каравайкиной Л.В., судебная коллегия полагает необходимым постановление суда отменить, а производство по жалобе Каравайкиной Л.В. в порядке ст.125 УПК РФ прекратить.
В соответствии со ст.125 ч.1 УПК РФ постановления дознавателя и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя СО и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.
Предметом обжалования в порядке ст.125 УПК РФ явились постановления должностных лиц органов предварительного следствия от 17.10.2008г., 29.10.2008г. и от 20.11.2008г.
Как было установлено судебной коллегией, обжалуемые постановления от 17.10.2008г. и 29.10.2008г. которыми были отменены соответственно постановления от 08.02.2008г. и 27.10.2008г. об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.303 ч.1 УК РФ по основаниям, предусмотренным ст.24 ч.1 п.1 УПК РФ ввиду отсутствия события преступления, являлись промежуточными решениями, которые впоследствии предшествовали принятию ст. следователем СО по г. Советская Гавань СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю Бухарковым В.Е. отмененному постановлению от 27.10.2008г. и вновь принятому решению от 07.11.2008г. об отказе в возбуждении уголовного дела по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу, производство по обжалованию которого кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 28.07.2009г. было прекращено.
Поэтому судебная коллегия приходит к мнению, что обжалуемыми постановлениями от 17.10.2008г. и 29.10.2008г. заявителю Каравайкиной Л.В. доступ к правосудию не затруднен и данные постановления ни каким образом не причиняют ущерб её конституционным правам и свободам, так как с момента принятия следователем по материалу проверки решения от 27.10.2008г., а впоследствии и решения от 07.11.2008г., данные постановления (т.е. от 17.10 и 29.10.2008г.) не имеют никакой юридической силы и не влекут за собой никаких правовых последствий.
Постановление от 20.11.2008г. которым руководителем СО по г.Советская Гавань СУ СК при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю, жалоба Каравайкиной Л.В. от 16.11.2008г. была удовлетворена частично, а именно в части уведомления Каравайкиной Л.В. о результатах рассмотрения её жалобы, а в удовлетворении остальной части отказано, так же не затрудняет доступ Каравайкиной Л.В. к правосудию, и этим постановлением не причинен ущерб её конституционным правам и свободам, так как данным постановлением была удовлетворена её жалоба на промежуточные постановления от 08.02.2008г. и 27.10.2008г. согласно которых было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.303 ч.1 УК РФ, то есть по факту фальсификации доказательств по гражданскому делу, и которые впоследствии постановлениями от 17.10.2008г. и 29.10.2008г. были отменены, поскольку в жалобе от 16.11.2008г. заявительница Каравайкина Л.В. просила ответить на ряд поставленных в её жалобе вопросов – (почему постановления от разных чисел имеют один номер приложения; почему в постановлении от 27.10.2009г. нет указания на проведенную дополнительную проверку, и почему в постановления включена одна и та же недостоверная информация?), и признать действия следователя по вынесению постановления от 27.10.2008г. незаконными и принять незамедлительные меры к устранению допущенных нарушений и уведомления её о принятом решении после отмены постановления от 27.10.2008г.
Отмена же судебной коллегией по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 28.07.2009г. постановления Советско - Гаванского городского суда Хабаровского края от 26 мая 2009г., которым жалоба Каравайкиной Л.В. на постановление от 07.11.2008г. об отказе в возбуждении уголовного дела оставлена без удовлетворения с последующим прекращением производства по жалобе Каравайкиной Л.В. на постановление ст.следователя СО по г.Советская Гавань СУ СК при прокуратуре Хабаровского края Бухаркова В.Е. об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.11.2008г., влечет за собой и прекращение производства по жалобе Каравайкиной Л.В. на постановления от 17.10.2008г., 29.10.2008г., и от 20.11.2008г., так как данные постановления взаимосвязаны между собой и предшествовали принятию по делу постановления от 07.11.2008г.
Кроме того, судебная коллегия не усматривает в действиях судьи нарушений требований уголовно-процессуального законодательства в части не уведомления заявителя Каравайкиной Л.В. о месте, дате и времени рассмотрения её жалобы, так как согласно материалов дела (л.м. 208) следует, что в адрес Каравайкиной Л.В. от 13.07.2010г. было направлено соответствующее уведомление о месте, дате и времени рассмотрения её жалобы в порядке ст.125 УПК РФ. На личном участии в судебном заседании она не настаивала. А согласно ч.3 ст.125 УПК РФ неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
Так же, согласно ч.2 ст.66 УПК РФ участие прокурора в производстве предварительного расследования, а равно его участие в судебном разбирательстве не является препятствием для дальнейшего участия прокурора в производстве по данному уголовному делу. В связи с чем доводы кассационной жалобы Каравайкиной Л.В. в данной части являются несостоятельными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.377,378, 388 УПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Постановление судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 06.08.2010 г., по жалобе Каравайкиной Людмилы Викторовны - отменить, производство по жалобе прекратить.
Кассационную жалобу Каравайкиной Л.В. – оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Акулов В.Г.
Судьи: Сорокина Е.А.
Ермолаев А.А.