В суде первой инстанции слушал дело судья И.Н.Осипова дело № 33-1786 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего : Скурихиной Л.В. судей Масловой Т.В., Моргунова Ю.В. при секретаре Дорогой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2012 года гражданское дело по иску Мамедова И.А.о к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности по кассационной жалобе Мамедова И.А.о. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 8 декабря 2011г. заслушав доклад судьи Масловой Т.В, пояснения представителя Мамедова И.А.о.- Костина В.А., представителя ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Егоровой А.В. действующих на основании доверенностей, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Мамедов И.А.о. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска было вынесено решение № о привлечении Мамедова И.А.о. к ответственности за налоговое правонарушение, которое является незаконным, несостоятельным, ввиду нарушения материальных и процессуальных норм действующего налогового законодательства. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2011 года в удовлетворении исковых требований Мамедову И.А.о. отказано. В кассационной жалобе Мамедов И.А.о. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и применены нормы материального права. При вынесении решения налоговой инспекцией было допущено нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, материальных и процессуальных норм права. Повторное рассмотрение материалов выездной налоговой проверки состоялось без участия Мамедова И.А.о. ДД.ММ.ГГГГ и при рассмотрении были приняты решения № и №, чем были грубо нарушены права проверяемого налогоплательщика. Необходимости в назначении дополнительных мероприятий налогового контроля не имелось, так как они были направлены на выявление новых нарушений. К акту проверки не приложены документы, поступившие от поставщиков и покупателей тем самым должностные лица налоговой инспекции ограничили возможность по ознакомлению с материалами проверки, чем нарушили право налогоплательщика предоставить возражения. Акт налоговой проверки не отвечает требованиям пп.12 п.3 ст.100 НК РФ, из-за отсутствия в нем ссылок на конкретные первичные документы В возражениях на кассационную жалобу инспекция федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска просит решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 8.12.2011г. оставить без изменения, указав, что в отношении <данные изъяты> Мамедова И.А. проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления, своевременности удержания и уплаты в бюджет налогов и сборов. По результатам проверки было вынесено решение, в соответствии с которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку, штрафы, пени по налогу на доходы физических лиц, по единому социальному налогу и налогу на добавленную стоимость. В ходе проверки у налогоплательщика были запрошены документы о его финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие правомерность определения им налогооблагаемых баз НДФЛ, ЕСН,НДС, которые не были предоставлены, в связи с чем Инспекцией в соответствии с нормами НК РФ произведено самостоятельное исчисление указанных налогов. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя Мамедова И.А.о.- Костина В.А., и возражения представителя ИФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска Егоровой А.В. судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. Как установлено судом и подтверждается материалами дела Мамедов И.П.о. состоял на налоговом учете в качестве <данные изъяты> в инспекции ФНС России по Индустриальному району г.Хабаровска с ДД.ММ.ГГГГ В связи с прекращением деятельности в качестве <данные изъяты> Мамедов И.А.о. был снят с учета- ДД.ММ.ГГГГ и продолжал числиться в инспекции в качестве физического лица до ДД.ММ.ГГГГ Решение о проведении выездной проверки в отношении Мамедова И.А.о. принято ИФНС России по Индустриальному району -ДД.ММ.ГГГГ, которым у налогоплательщика были истребованы необходимые для проверки документы. Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № Мамедов И.А.о. был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст.126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В ходе проведения проверки Мамедовым И.А.о. были представлены частично финансово-хозяйственные документы, которые были учтены при вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ В рамках проведенных в соответствии с налоговым кодексом мероприятий налогового контроля были получены документы от контрагентов Мамедова И.А., которые также были учтены при вынесении обжалуемого заявителем решения. По результатам проведенной проверки установлено занижение Мамедовым И.А. суммы дохода, полученного от предпринимательской деятельности в нарушение ст. 209, 210, 223 НК РФ за 2008-2010г.; суммы дохода, заявленного предпринимателем в налоговой декларации по единому социальному налогу за 2008-2009г. в нарушение п.2 ст.236, п.3 ст.237 НК РФ; налоговой базы и суммы налога на добавленную стоимость в нарушение ст.153, 154 НК РФ. Акт выездной проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ №. Оценивая доводы кассационной жалобы о процессуальных нарушениях процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки судебная коллегия находит их необоснованными, Решение о проведении выездной налоговой проверки в отношении Мамедова И.А.о. назначено в соответствии с положением ст.31, ст. ч.1 ст.89 Налогового кодекса РФ, о чем Мамедов И.А.о. был надлежащим образом извещен. Решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в отношении Мамедова И.А.о. принято при надлежащем извещении Мамедова И.А.о., с соблюдением сроков установленных п.6 ст. 100 НК РФ и п.1 ст.101 НК РФ, с изложением обстоятельств, вызвавших необходимость проведения таких дополнительных мероприятий. Мамедов И.А.о. ознакомлен с данным решением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Пункт 6 ст.101 Налогового Кодекса РФ предусматривает принятие руководителем (заместителем руководителя) налогового органа решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых, но не содержит указания на принятие решения в момент рассмотрения материалов проверки и в присутствии налогоплательщика. Решение о привлечении Мамедова И.А.о. к ответственности за нарушение налогового законодательства по п.1 ст. 122 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с требованиями ст.101 НК РФ. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, установив факт необоснованного уменьшения размера налоговой обязанности, и отсутствия процессуальных нарушений при принятии решения о привлечении Мамедова И.А.о. к налоговой ответственности правильно пришел к выводу руководствуясь положениями Налогового Кодекса РФ об отказе в удовлетворении заявленных требований Мамедовым И.А.о. Нарушений норм материального и процессуального права судебной коллегией не установлено. Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы кассационной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения не содержат. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 08 декабря 2011 года по иску Мамедова И.А.о к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Индустриальному району города Хабаровска о признании незаконным решения о привлечении к налоговой ответственности оставить без изменения, а кассационную жалобу Мамедова И.А.о - без удовлетворения. Председательствующий Л.В. Скурихина Судьи Т.В. Маслова Ю.В.Моргунов