РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Хабаровский краевой суд Дело № 33-4435 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: Председательствующего Медведева В.В. судей Поздняковой О.Ю. Порохового С.П. при секретаре Вальдес В.В. рассмотрела в судебном заседании 01 августа 2012 года дело по заявлению Кустов П. М. об оспаривании решения УФМС России по Хабаровскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание, по апелляционной жалобе представителя УФМС России по Хабаровскому краю Башуровой С. А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2012 года. Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя УФМС России по Хабаровскому краю Мысловской М.Л., по доверенности, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Кустов П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Хабаровскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание. В обоснование заявления указала, что решение УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным, поскольку представляет собой вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которых, гарантируется частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2012 года заявление Кустов П.М. признано обоснованным. Решение УФМС России по Хабаровскому краю от 24.10.2011 № об аннулировании гражданину США Кустов П. М. разрешения на временное проживание в Российской Федерации признано незаконным. На УФМС России по Хабаровскому краю возложена обязанность восстановить гражданину США Кустов П. М. разрешение на временное проживание в Российской Федерации. В апелляционной жалобе представитель УФМС России по Хабаровскому краю Башурова С.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность. Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене или изменению. Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 08.09.2009 г. Молодых Парасковья М., гражданка США, привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации в административном порядке за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом по делу установлено, что Молодых П. прибыла в Россию в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в г.Вудберн, округ Марион, штат Орегон, США Молодых П. регистрирует брак с гражданином РФ ФИО1. и после заключения брака ей присваивается фамилия Кустов. ДД.ММ.ГГГГ гражданка США Кустов (Молодых) П. получает многократную визу для въезда на территорию Российской Федерации сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Кустов П. обратилась в ОУФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, при этом в заявлении собственноручно указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории США, к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в части обеспечения режима пребывания иностранных граждан в России не привлекалась и не подвергалась административному выдворению за пределы Российской Федерации. Разрешение на временное проживание гражданке США Кустов П. Заключением УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке США Кустов П. аннулировано разрешение на временное проживание. Указанное решение принято на основании подпунктов 3 и 4 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в частности, принято во внимание то обстоятельство, что Кустов (Молодых) П. на основании постановления судьи Солнечного районного суда Хабаровского края 08.09.2009 г. выдворялась из России. Постановлением заместителя Хабаровского краевого суда от 01.02.2012 г. изменено постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 08.09.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кустов (Молодых) П. М. - исключено указание о назначении Молодых П. М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кустов П. является матерью гражданина РФ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданина РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданного отделом ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении №, выданного администрацией Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ Удовлетворяя заявление Кустов П.М. суд руководствовался ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пунктами 50, 82-84, 86 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 29 февраля 2008 г. №40, определением Конституционного Суда РФ от 2 марта 2006г. №55-0 «По жалобе гражданина Грузии Тодуа Кахабера на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статьей 55 Конституции РФ, статьей 29 Всеобщей декларации прав человека, пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод постановлениями Европейского Суда по правам человека от 26 марта 1992 года по делу «Бельджуди (Beldjoudi) против Франции», от 21 июня 1988 года по делу «Беррехаб (Berrehab) против Нидерландов», постановлением от 15 июля 1999 года № 11-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР» и законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции». Учитывая, что аннулирование гражданке США Кустов П. ранее выданного разрешения на временное проживание, состоящей в браке с гражданином Российской Федерации и имеющей на момент рассмотрения дела двоих детей - граждан России, влечет ее обязанность в течение 15 дней добровольно покинуть Россию, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд первой инстанции, с учетом личности Кустов П., в отношении которой не представлено доказательств того, что она представляет угрозу для национальной безопасности, территориальной ценности и общественного порядка, с учетом общественной опасности содеянного - сообщила о себе заведомо ложные сведения, что не повлекло каких-либо отрицательных последствий для кого-либо, принимая во внимание цель сообщения Кустов П. о себе заведомо ложных сведений - это воссоединение с семьей и проживание с семьей, являющихся гражданами России, что следует и из содержания заявления и перечисленных выше доказательств, обоснованно пришел к выводу, что УФМС России по Хабаровскому краю при принятии оспариваемого решения об аннулировании разрешения на временное проживание не учло семейное положение гражданки США Кустов П., ее личность и степень общественной опасности содеянного, и, признал решение УФМС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оспариваемое решение не соответствует указанным правовым нормам, защищающим право на уважение личной и семейной жизни, в том числе и международным принципам и нормам, а также не отвечает требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Выводы суда мотивированны, соответствуют собранным и исследованным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными не установлено. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут являться основаниями к отмене судебного решения, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию УФМС России по Хабаровскому краю, выраженную представителем заинтересованного лица в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда. В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Кустов П. М. об оспаривании решения УФМС России по Хабаровскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УФМС России по Хабаровскому краю Башуровой С. А. - без удовлетворения. Председательствующий В.В.Медведев Судьи О.Ю.Позднякова С.П.Пороховой
выдано ДД.ММ.ГГГГ