РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД Дело № 33-1921 Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: Председательствующего Федоровой Г.И. судей Мороз И.Г. Герасимовой О.В. при секретаре Ковригиной О.Л. рассмотрела в судебном заседании 16 марта 2012 года гражданское дело по заявлению администрации сельского поселения «Село Гвасюги» муниципального района имени Лазо Хабаровского края к Управлению лесами Правительства Хабаровского края об оспаривании действий должностного лица по кассационной жалобе Управления лесами Правительства Хабаровского края на решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 22.12.2011г. Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В.,судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Администрация сельского поселения «Село Гвасюги» обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника управления лесами Правительства Хабаровского края, об оспаривании действий начальника управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО3, обязании выполнить определенные действия. В обоснование заявления указано, что п. 3.23 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением правительства Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, на Управление лесами возложена обязанность предоставлять в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, о результатах мероприятий по государственному лесному контролю и надзору. ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения «Село Гвасюги» ФИО4 в адрес начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края было направлено обращение (запрос) о предоставлении сведений, о местах, объемах и количестве вырубаемого леса или заготавливаемой древесине в границах территории традиционного природопользования района имени Лазо, с указанием наименования юридических лиц производивших рубку леса и сроках начала рубки или заготовки леса и окончания. Запрашиваемая информация не относится к категории секретной государственной тайны. ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «Село Гвасюги» получен отказ в предоставлении запрашиваемой информации. В связи с чем, просил суд признать действия начальника управления лесами Правительства Хабаровского края в части не предоставления информации, незаконными, обязать предоставить запрашиваемую информацию. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 22.12.2011г. заявление администрации сельского поселения «Село Гвасюги» муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворено. В кассационной жалобе представитель Управления лесами правительства Хабаровского края просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела. Указывает, что администрация сельского поселения и его глава не являются уполномоченными представителями коренных малочисленных народов, в связи с чем, ФИО4 не вправе выступать от имени коренных малочисленных народов. Также судом не выяснен вопрос о том, какие именно и чьи права и свободы были нарушены ответом Управления лесами Правительства Хабаровского края. В возражениях на кассационную жалобу глава сельского поселения «Село Гвасюги» согласен с постановленным решением суда, считает его законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального и материального права. Просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края без удовлетворения. Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края ФИО5, доводы кассационной жалобы поддержавшей, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы заявителя, препятствует в осуществлении прав и свобод, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Село Гвасюги района имени Лазо Хабаровского отнесено к территориям компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в крае Законом Хабаровского края от 30.06.2004 № 202 «О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае». Постановлением главы администрации Хабаровского края от 25.06.1992 № 291 «О закреплении территории и традиционного природопользования за малочисленными народами Севера района имени Лазо» в целях сохранения и рационального использования лесных и других природных ресурсов в местах исконного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера, а также сохранения и развития экономической основы традиционных условий их жизни определены территории традиционного природопользования и их границы в районе имени Лазо Хабаровского края. В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 82-ФЗ от 30.04.1999г. «О гарантиях прав коренных и малочисленных народов РФ», определено право объединений, ассоциаций малочисленных народов участвовать в осуществлении контроля за использованием земель различных категорий, необходимых для занятий традиционными промыслами малочисленных народов; участвовать в осуществлении контроля за соблюдением Федеральных законов и законов субъектов РФ об охране окружающей среды при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов. При этом ст.7 указанного Закона предусматривает наличие у органов местного самоуправления полномочий по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов посредством участия в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Таким образом, администрация сельского поселения «Село Гвасюги» как выборный орган местного самоуправления, не являющийся объединением, ассоциацией малочисленных народов, не обладает полномочиями по контролю за использованием земель различных категорий, необходимых для осуществления традиционного природопользования, в том числе в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов района имени Лазо. В связи с чем, судом не установлено оснований полагать, что не предоставление сведений об организациях различных форм собственности осуществляющих заготовку древесины в границах территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов района имени Лазо Управлением лесами Правительства Хабаровского края по запросу главы сельского поселения «Село Гвасюги» ФИО4 от 24.08.2011 нарушает права и свобод заявителя, препятствует в осуществлении прав и свобод, либо противоречит закону или иным нормативно-правовым актам. В связи с чем, вывод суда об обоснованности требований заявителя противоречит закону, сделан с существенным нарушением норм материального права, что в соответствии со ст.362 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 22 декабря 2011 года по заявлению администрации сельского поселения «Село Гвасюги» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об оспаривании действий Управления лесами Правительства Хабаровского края отменить. В удовлетворении заявления администрации сельского поселения «Село Гвасюги» муниципального района имени Лазо Хабаровского края об оспаривании отказа начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края в предоставлении информации отказать. Кассационную жалобу представителя Управления лесами Правительства Хабаровского края удовлетворить. Председательствующий Г.И.Федорова Судьи И.Г.Мороз О.В.Герасимова