В суде первой инстанции дело слушал судья Матвеенко Е.Б. А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: Председательствующего: Т.А. Разуваевой, судей: А.А. Бабич, Е.А. Бузыновской, с участием прокурора: Н.А. Лазаревой, при секретаре: Г.С. Мухометовой, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, по апелляционной жалобе представителя ОАО «Ростелеком» Острой М.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2012 года. Заслушав доклад судьи Бабич А.А., объяснения прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд иском к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате мониторинга сети Интернет в целях исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» были выявлены адреса Интернет-сайтов, содержащие ссылки для скачивания и ознакомления с книгами: <данные изъяты> ОАО «Ростелеком» в соответствии с лицензией № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ осуществляет телематические услуги связи через Дальневосточный филиал на территории Хабаровского края, включая Советско-Гаванский муниципальный район. Согласно информации, предоставленной ответчиком, ссылки для скачивания этих книг в электронном виде в свободном доступе присутствуют на прямых ссылках, имеющих IP адреса. Согласно письму УМВД по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № указанные книги внесены в федеральный список экстремистских материалов. Просит суд обязать ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к следующим Интернет-сайтам, содержащим следующие IP адреса: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2012 года исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации удовлетворены. В апелляционной жалобе представитель ответчика, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Острая М.А., просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, неправильное применение норм процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило. В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснение прокурора, полагавшей, что оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения. Как следует из материалов дела, ОАО «Ростелеком» в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года № 575. Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», в ходе данной проверки выявлены Интернет-сайты, на которых размещены материалы, признанные в установленном порядке экстремистскими. Согласно письму межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций (ЦТЭТ) № 4 Хабаровского филиала макрорегионального филиала «Дальний Восток» ОАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылки для скачивания материалов в электронном виде книг: <данные изъяты> присутствуют в свободном доступе на прямых ссылках, имеющих IP адреса. Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь правовыми нормами Конституции РФ, Федеральных законов РФ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ, от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ исходил из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, факт размещения которого на Интернет-сайтах не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства, также не отрицалась возможность ограничения доступа путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP –адреса указанных Интернет-сайтов. Суд сделал вывод, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, судебная коллегия находит правильными выводы суда о том, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал, факт размещения которых ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался, поэтому имея техническую возможность он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанных судом Интернет-сайтам. Материалами дела подтверждается, что ответчик не предоставил в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств об отсутствии технической возможности ограничить доступ к сведениям, содержащим экстремистский материал. При таких обстоятельствах оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 09 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» об ограничении доступа к информации - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «Ростелеком» Острой М.А. - без удовлетворения. Председательствующий: Т.А. Разуваева Судьи: А.А. Бабич Е.А. Бузыновская
29 августа 2012 года г. Хабаровск