РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД Дело № 33-5956/2012 года АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 августа 2012 года город Хабаровск Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего И.И. Куликовой судей К.В. Аноприенко, Н.В. Пестовой при секретаре А.С. Третьяковой рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Якубовича В. С. на определение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2012 года об отказе в принятии заявления. Заслушав доклад судьи Н.В. Пестовой, судебная коллегия у с т а н о в и л а: В.С. Якубович обратился в суд с заявлением о признании незаконным действия <данные изъяты> ФИО1, признании незаконным бездействия Председателя Правительства РФ, возложении на Председателя Правительства РФ обязанности по рассмотрению жалобы, взыскании с казны РФ компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> Определением судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2012 года в принятии заявления В.С. Якубовичу отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ со ссылкой на то, что обжалуемые В.С. Якубовичем действия (бездействия) органа государственной власти не затрагивают каких-либо прав, свобод заявителя. В частной жалобе В.С. Якубович просит определение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2012 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Дело рассматривается в порядке ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле. Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене, как постановленное с нарушением требований закона. В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваемые акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Аналогичные положения установлены и статьями 3, 4 ГПК РФ, согласно которым заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Способы защиты гражданских прав определены ст.ст. 12, 13 ГК РФ. Из положений ст.2 ГПК РФ следует, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане и организации вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Из данной нормы следует, что в суд могут быть обжалованы действия (бездействие), решения государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. При этом под действиями и решениями понимаются как фактические действия органов и должностных лиц, негосударственных и муниципальных служащих по выполнению возложенных на них функций государственного управления, так и акты, содержащие государственно-властное повелевание, предписание в отношении заявителя, которыми нарушены права и свободы заявителя. Под бездействием понимается несовершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица. Из содержания заявления В.С. Якубовича о признании незаконным действия <данные изъяты> ФИО1, признании незаконным бездействия Председателя Правительства РФ, возложении на Председателя Правительства РФ обязанности по рассмотрению жалобы усматривается, что права и свободы заявителя были затронуты оспариваемыми заявителем действиями должностного лица. Отказывая В.С. Якубовичу в принятии заявления, суд неправомерно сослался на положения п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ и необоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое заявителем действие (бездействие) органа государственной власти не затрагивает, права, свободы и охраняемые законом интересы заявителя. При таком положении, определение судьи об отказе в принятии искового заявления В.С. Якубович на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ не может быть признано законным и подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е де л и л а : определение судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июля 2012 года об отказе в принятии заявления Якубовича В. С. о признании незаконным действия ФИО1 - <данные изъяты>, признании незаконным бездействия Председателя Правительства РФ, возложении на Председателя Правительства РФ обязанности по рассмотрению жалобы, взыскании с казны РФ компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> отменить и направить материалы в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству. Председательствующий И.И. Куликова Судьи К.В. Аноприенко Н.В.Пестова