РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД Дело № 33-5868 Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего В.В.Медведева судей О.Ю.Поздняковой, Г.И.Федоровой при секретаре В.В.Вальдес рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска и об освобождении от взыскания исполнительского сбора по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Т.С.Шуйской на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2012 года. Заслушав доклад судьи Г.И.Федоровой, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Т.С.Шуйская обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от исполнительского сбора. В заявлении указала, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Иусовой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства края исполнительского сбора в размере <данные изъяты> В соответствии с решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.06.2011 №, вступившего в законную силу, на Министерство жилищно-коммунального хозяйства края возложена обязанность по предоставлению Синцовой Ю.Г. жилого помещения в пределах города Хабаровска. Министерством жилищно-коммунального хозяйства края ДД.ММ.ГГГГ направлена в Министерство имущественных отношений края заявка на приобретение для Синцовой Ю.Г. жилого помещения в г. Хабаровске. Хабаровским районным судом Хабаровского края 15.11.2011г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.03.2012г. Министерством ЖКХ Хабаровского края по каждому требованию судебного пристава-исполнителя своевременно предоставлялась информация о невозможности по объективным причинам исполнения судебного решения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства края добросовестно выполняет возложенные на него обязательства. Процедура приобретения жилого помещения - объявление торгов, оформление сделки, регистрация прав - является длительной, и осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Жилое помещение для Синцовой Ю.Г. по заявке Министерства жилищно-коммунального хозяйства края пока не приобретено. Учитывая изложенное, решение суда о предоставлении Синцовой Ю.Г. жилого помещения не исполняется Министерством жилищно-коммунального хозяйства края по объективным причинам. Виновные действия Министерства жилищно-коммунального хозяйства края отсутствуют и судебным приставом-исполнителем не установлены. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2012 года Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края и об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано. В апелляционной жалобе представитель Министерства ЖКХ Хабаровского края Т.С.Шуйская просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене постановленного по делу решения не находит. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Материалами дела подтверждается и судом установлено, что решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16.06.2011 г., вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Синцовой Ю.Г., на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность по предоставлению ей вне очереди благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям в пределах г. Хабаровска общей площадью не менее 18 квадратных метров за счет жилищного фонда Хабаровского края. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с установлением срока для добровольного исполнения - 5 дней, предупреждением о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о взыскании с должника-Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Основанием для вынесения обжалуемого постановления явилось неисполнение должником указанного решения суда. Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Обстоятельства, на которые ссылалось Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, как на основания, препятствовавшие вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, в частности, длительная процедура приобретения жилья, отсутствие свободных жилых помещений, к числу обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных ч. 2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не относятся. Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что должником не представлено доказательств того, что неисполнение заявителем требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника. Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края исполнительского сбора соответствует требованиям закона. Поскольку судом установлено, что должником не приняты все необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, ст. 401 ГК РФ, правомерно отказал в удовлетворении требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку не опровергают выводы суда, а сводятся к изложению правовой позиции заявителя, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей правильную оценку в решении суда. Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 июля 2012 года по гражданскому делу по заявлению представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска и об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения. Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия. Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 июля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 октября 2012 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу. Председательствующий: В.В.Медведев Судьи: О.Ю.Позднякова Г.И.Федорова