№ 33-6229/2012 А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е город Хабаровск 5 октября 2012 года. Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Хуснутдиновой И.И., судей Аноприенко К.В., Дорожко С.И., с участием прокурора Цуриковой Т.А., при секретаре Горюновой Л.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Хабаровской таможни и Дальневосточного таможенного управления на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года по иску Мочешникова С. О. к Хабаровской таможне, Дальневосточному таможенному управлению о восстановлении на работе, компенсации морального вреда. Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя Хабаровской таможни – Черепановой А.Н., представителя Дальневосточного таможенного управления – Еременко А.А., заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Мочешникогв С.О. обратился в суд с иском к Хабаровской таможне, Дальневосточному таможенному управлению Федеральной таможенной службы о восстановлении на работе, оплате среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в таможенных органах Российской Федерации в должности <данные изъяты> на основании контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации № сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен <данные изъяты> ФИО1 о том, что в соответствии с Приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты>, которую он занимал, исключается из штатного расписания Хабаровской таможни ДД.ММ.ГГГГ На основании его заявления приказом ДВТУ №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и зачислен в распоряжение начальника Хабаровской таможни. ДД.ММ.ГГГГ приказом Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы России №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с п.п.5 п.2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ « О службе в таможенных органах в Российской Федерации». Увольнение считает незаконным по следующим основаниям: Кадровой службой Хабаровской таможни ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что телетайпограммой ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФТС России не принято положительного решения по назначению его на должность <данные изъяты>, на основании чего ему Дальневосточным таможенным управлением отказано в назначении на эту должность. Считает отказ не законным, так как должность была вакантна, квалификационным требованиям для назначения на данную должность он соответствовал, дисциплинарных взысканий не имел. Он прошел спецпроверку при переводе в отдел собственной безопасности Хабаровской таможни на наличие компрометирующих материалов, и никаких препятствий для его трудоустройства не было. Порядок согласования назначения на должность вышестоящим руководителем таможенных органов в нормативно- правовых актах не предусмотрен. Кроме того, он от каких-либо должностей в таможенных органах в ходе проведения организационно-штатных мероприятий не отказывался. Ему был выдан начальником отдела кадров Хабаровской таможни лист собеседования от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором был приведен список вакантных должностей. Лица, подписавшие данный лист собеседования, на собеседовании не присутствовали. Порядок увольнения, критерии и основания, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах, ему разъяснены не были. В листе собеседования были указаны не все вакантные должности сотрудников в Дальневосточном таможенном управлении Хабаровской таможни. Он в листе собеседования выразил желание продолжить службу в Хабаровской таможне в должности начальника отдела по противодействию коррупции Хабаровской таможни, им написано заявление о приеме на службу на имя руководителя Федеральной таможенной службы. При этом, не получив ответа на назначение на должность, он был уволен со службы в таможенных органах. Ему не были предоставлены все имеющиеся вакансии. Просит восстановить его на работе в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела собственной безопасности Хабаровской таможни и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с момента незаконного увольнения по дату восстановления на работе, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, поскольку его увольнение из таможенных органов причинило ему нравственные страдания, он потерял возможность исполнять кредитные обязательства, появилась неуверенность в завтрашнем дне. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено восстановить Мочешникова С. О. с ДД.ММ.ГГГГ на службе в таможенных органах Российской Федерации в должности <данные изъяты>. Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Мочешникова С.О. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. Всего взыскать <данные изъяты>. Взыскать с Дальневосточного таможенного управления в пользу Мочешникова С.О. денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. В удовлетворении остальной части исковых требований Мочешникову С.О. отказано. В апелляционных жалобах представители ответчиков просят решение суда отменить, указывая, что порядок расторжения трудового договора с Мочешниковым С.О. соблюден, истцу были предложены все вакантные должности, соответствующие уровню его квалификации и ранее занимаемой должности. Требование истца о взыскании компенсации за время вынужденного прогула необоснованно удовлетворено судом в связи с тем, что при увольнении Мочешникову С.О. было выплачено выходное пособие, которое в случае взыскания денежного довольствия за время вынужденного прогула подлежит зачету, тем самым взысканию судом первой инстанции подлежала сумма <данные изъяты> Также представители ответчиков в апелляционной жалобе указывают на пропуск истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 48 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской федерации", сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. При этом, в соответствии с п. 5, увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе начальника соответствующего таможенного органа допускается по основаниям, предусмотренным подпунктом 5 п. 2 настоящей статьи, если невозможно перевести сотрудника на другую вакантную должность или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую должность. В соответствии с п. 11.21 Инструкции, утвержденной приказом ФТС РФ от 08.06.2009 года № 1053 сотруднику должны быть предложены все вакантные должности в таможенном органе, в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе, а также по согласованию с начальником вышестоящего таможенного органа в другом таможенном органе. В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 14.12.2011 № 2520 «О проведении организационно-штатных мероприятий в таможенных органах Дальневосточного федерального округа" в таможнях Дальневосточного таможенного управления с ДД.ММ.ГГГГ ликвидированы подразделения собственной безопасности и созданы подразделения по противодействию коррупции за счет численности подразделений собственной безопасности этих таможен. Согласно приложению № к данному приказу из штатного расписания Хабаровской таможни вместо 7 должностей отдела собственной безопасности <данные изъяты> Вместе с тем, должности <данные изъяты> остались. Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Мочешников О.С. проходил службу в таможенных органах Российской Федерации в должности <данные изъяты> № сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Мочешников С.О. был уведомлен <данные изъяты> ФИО1 о том, что в соответствии с Приказом ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ должность <данные изъяты>, которую он занимал, исключается из штатного расписания Хабаровской таможни ДД.ММ.ГГГГ На основании личного заявления приказом ДВТУ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, Мочешников С.О. был освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> и зачислен в распоряжение начальника Хабаровской таможни. Кадровой службой Хабаровской таможни ДД.ММ.ГГГГ Мочешникову С.О. было сообщено, что телетайпограммой ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФТС России не принято положительного решения по назначению его на должность <данные изъяты> отказано в назначении на эту должность. ДД.ММ.ГГГГ с Мочешниковым С.О. проведено собеседование, в ходе которого ему было предложено 7 вакантных должностей сотрудников в Хабаровской таможне, в том числе должность <данные изъяты>, и 5 вакантных должностей в других таможенных органах. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на имя руководителя ФТС России с заявлением о назначении его на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление об увольнении в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ с ним проведено собеседование, в ходе которого вакантные должности ему не предлагались, как и на момент увольнения. Приказом Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы России №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен со службы в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с п.п.5 п.2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ « О службе в таможенных органах в Российской Федерации». Телетайпограммой ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем ФТС России не принято положительного решения по назначению его на должность <данные изъяты>. Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что порядок увольнения истца со службы в таможенных органах РФ в соответствии с п.п5 п.2 ст.48 Федерального закона от 21.07.1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах в Российской Федерации» был нарушен. После отказа руководителя ФТС России в согласовании назначения истца на должность начальника отдела по противодействию коррупции Хабаровской таможни другие вакантные должности, соответствующие уровню его квалификации и ранее занимаемой должности, ему не предлагались, более того, истец был уволен до получения ответа руководителя ФТС России. При таких обстоятельствах увольнение истца нельзя признать законным. Вместе с тем, суд первой инстанции необоснованно принял решение о восстановлении Мочешникова С.О. на службе в таможенных органах Российской Федерации в должности <данные изъяты> В соответствие с п.1 ст.54 Федерального закона от 21.07.1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах в Российской Федерации» сотрудники таможенных органов, признанные в установленном порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах, подлежат восстановлению на службе в таможенных органах в должности, с которой они были незаконно уволены. Поскольку уволен со службы Мочешников С.О. был, находясь в распоряжении начальника Хабаровской таможни, и восстановлен он должен быть в распоряжение начальника Хабаровской таможни. В данной части решение суда подлежит изменению. Кроме того, выводы суда о необходимости работодателя в ходе организационно-штатных мероприятий предлагать истцу все, в том числе и вышестоящие, должности являются необоснованными, поскольку противоречат нормам права. Однако, данные выводы не привели к принятию неверного решения, в связи с чем основанием для отмены решения суда они не являются. Доводы апелляционных жалоб об отсутствии необходимости предлагать истцу вакантные должности, т.к. истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление об увольнении, являются необоснованными, поскольку данное обстоятельство не освобождало ответчика от соблюдения процедуры увольнения в полном объеме. В соответствии с п.4 ст.54 Федерального закона от 21.07.1997 года № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» сотруднику таможенного органа, восстановленному на службе в таможенных органах, выплачивается полагавшееся ему на день увольнения денежное довольствие со дня его увольнения до дня его восстановления на службе в таможенных органах. При увольнении со службы в таможенных органах истцу произведена выплата выходного пособия в сумме <данные изъяты> Как разъяснено в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. Учитывая, что при увольнении Мочешников С.О. получил выходное пособие в размере <данные изъяты>, денежное довольствие за время вынужденного прогула подлежит уменьшению на указанну сумму. Взысканию подлежит <данные изъяты> Кроме того, нельзя признать законным решение суда в части взыскания компенсации морального вреда с обоих ответчиков. Требования о взыскании компенсации морального вреда заявлены истцом в связи с его незаконным увольнением из таможенных органов, приказ о его увольнении издан Дальневосточным таможенным управлением, следовательно, оснований для возложения обязанности по компенсации морального вреда на Хабаровскую таможню не имелось, а выводы суда в этой части не соответствуют положениям ст. 237 ТК РФ. В данное части решение суда подлежит изменению. Другие доводы апелляционных жалоб являются необоснованными и оснований для отмены решения суда не содержат. Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июля 2012 года по иску Мочешникова С. О. к Хабаровской таможне, Дальневосточному таможенному управлению о восстановлении на работе, компенсации морального вреда изменить и изложить резолютивную часть решения в новой редакции: Восстановить Мочешникова С. О. с ДД.ММ.ГГГГ на службе в таможенных органах Российской Федерации с зачислением в распоряжение начальника Хабаровской таможни. Взыскать с Хабаровской таможни в пользу Мочешникова С. О. денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> Взыскать с Дальневосточного таможенного управления в пользу Мочешникова С. О. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Апелляционное определение в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению. Председательствующий: И.И.Хуснутдинова Судьи: К.В. Аноприенко С.И. Дорожко