АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 10 октября 2012 г. по делу № 33-5689/2012 Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: Председательствующего Скурихиной Л.В., судей Сенотрусовой И.В., Симаковой М.Е., при секретаре Федотовой Н.О., с участием прокурора Максименко Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации сельского поселения «поселок Амгунь» на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июня 2012 года по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края к администрации сельского поселения «пос. Амгунь» Солнечного муниципального района, ООО «Ресурс» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности. Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения представителя ООО «Ресурс» Балощицына И.К., прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Солнечного района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «пос. Амгунь» Солнечного муниципального района, ООО «Ресурс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной по адресу: <адрес> и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, о возложении обязанности на ответчиков установить автоматическую пожарную сигнализацию, оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании котельной в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Солнечного района с участием государственного инспектора Солнечного района по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований безопасности на котельной <адрес>, эксплуатируемой ООО «Ресурс» на основании договора аренды, в результате которой в котельной по указанному адресу выявлены нарушения: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. В судебном заседании требования, приведенные в иске, прокурором были поддержаны в полном объеме. Представитель администрации сельского поселения «пос. Амгунь» с требованием прокурора не согласился, сославшись на то, что обязанность по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должна быть возложена на арендатора ООО «Ресурс». Представители ООО «Ресурс» возражали относительно доводов прокурора и представителя администрации поселения, указав, что здание котельной, переданное им по договору аренды, на момент передачи не было оснащено пожарной сигнализацией. Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июня 2012 года исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края удовлетворены частично. Постановлено признать бездействие администрации сельского поселения «поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной по адресу: <адрес> и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре незаконным, обязать администрацию сельского поселения «поселок Амгунь» Солнечного муниципального района Хабаровского края установить автоматическую пожарную сигнализацию и оборудовать систему оповещения людей о пожаре и управлению эвакуацией третьего типа (речевая) в здании котельной, расположенной по указанному адресу в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда. В удовлетворении исковых требований к ООО «Ресурс» отказано. В апелляционной жалобе администрации сельского поселения «поселок Амгунь» содержится просьба об отмене решение суда в части возложения обязанности установить автоматическую пожарную систему сигнализации и оборудовать систему оповещения людей о пожаре и управлению эвакуацией речевого типа в здании котельной и принять новый судебный акт о возложении данной обязанности на ООО «Ресурс». Жалоба мотивирована тем, что указанные действия относятся к капитальному ремонту, а ООО «Ресурс» как арендатор обязано производить капитальный ремонт за счет собственных средств, как указано в договоре аренды, поскольку было заключение комиссии по проверке сохранности муниципального имущества, утвержденной главой администрации поселения, которая предложила арендатору установить в здании котельной противопожарное оборудование за счет собственных средств. В возражениях на жалобу ООО «Ресурс» просит оставить решение суда без изменения, указывает на то, что договором аренды не предусмотрена обязанность арендатора устанавливать автоматическую сигнализацию и оборудовать систему оповещения людей при пожаре и управления эвакуацией людей. В апелляционной инстанции представитель ООО «Ресурс», прокурор с доводами и требованиями жалобы не согласились, считают решение суда законным и обоснованным. Представители администрации пос. Амгунь, ОНД по Солнечному району в суд не явилсись о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, причину неявки суд не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, выслушав лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда. Судом установлено, что здание котельной, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора аренды муниципального имущества сельского поселения «поселок Амгунь» № от ДД.ММ.ГГГГ, сдано в аренду ООО «Ресурс» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из рапорта инспектора ОНД по Солнечному району УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, помещения котельной, расположенной по адресу: <адрес>, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушение НПБ 110 - 03 п.6 табл. 3); не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре <данные изъяты> При постановке решения суд правильно установил, что на основании Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» и Норм пожарной безопасности указанное здание котельной должно быть оснащено автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) и оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Из условий договора аренды муниципального имущества, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между сельским поселением и ООО «Ресурс», следует, что неотделимые улучшения имущества производятся арендатором только с письменного разрешения арендодателя. (п. 1.4) Установление в здании котельной пожарной сигнализации и оборудование системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах является неотделимым улучшением здания. Волеизъявления ООО «Ресурс» на установление такого оборудования за свой счет в суде не установлено. Кроме того, в период передачи котельной в аренду стороны не пришли к соглашению на установление оборудования за счет арендатора. При таких обстоятельствах суд правильно указал, что администрация сельского поселения «поселок Амгунь» Солнечного муниципального района, как собственник муниципального имущества (здания котельной), в порядке ст. 210 ГК РФ допустила бездействие, выразившееся в непринятии мер по установке автоматической пожарной сигнализации в здании котельной и оборудованию здания котельной системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На основании изложенного судом первой инстанции данная обязанность правомерно возложена на администрацию сельского поселения «поселок Амгунь» и установлен разумный срок для устранения недостатков. Заключение комиссии по проверке сохранности муниципального имущества, утвержденной главой администрации поселения, которая предложила арендатору установить в здании котельной противопожарное оборудование за счет собственных средств, как на то указано в апелляционной жалобе, не имеет правового значения для дела, поскольку не является договорными отношениями между сторонами по установке указанного оборудования. Вывод суда об обязанности арендатора по установке указанного оборудования в порядке капитального ремонта при наличии указанного заключения не основан на законе и договорных отношениях между сторонами. Вместе с тем, указанный вывод суда не влияет на правильность постановленного решения суда об обязанности собственника установить противопожарное оборудование в котельной. На основании изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения суда по доводам апелляционной жалобы. Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 июня 2012 года по иску прокурора Солнечного района Хабаровского края к администрации сельского поселения «пос. Амгунь» Солнечного муниципального района, ООО «Ресурс» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Л.В. Скурихина Судьи: И.В.Сенотрусова М.Е. Симакова