№ 4А-825/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 08 декабря 2010г.
Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С.И., рассмотрев протест и.о. прокурора Хабаровского края Васильева А.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Шевченко Ларисы Владимировны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2010г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Шевченко Л.В. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В протесте и.о. прокурора Хабаровского края Васильев А.Н. просит отменить постановление мирового судьи, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку рассмотрение дела не было всесторонним, полным и объективным, а выводы суда об отсутствии события правонарушения не подтверждены материалами дела, не основаны на действующем законодательстве.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста и.о. прокурора Хабаровского края полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2010г. подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пп. 5 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными ФЗ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.
Непредставление в установленный законодательством РФ о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал в постановлении, что Шевченко Л.В. нарушены нормы законодательства о бухгалтерском учете, что не образует состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Данные выводы мирового судьи не соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела и нормам действующего законодательства.
Событие инкриминируемого Шевченко Л.В. правонарушения состоит в том, что являясь директором ООО «Стройинтекс», она нарушила срок предоставления в налоговый орган по месту учета – ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края бухгалтерского баланса (ф.1) на 01.04.2010г. и отчета о прибылях и убытках (ф.2) за 3 месяца 2010г., срок предоставления которых истекал 30 апреля 2010г., тогда как фактически данные сведения были предоставлены в налоговый орган 16 июня 2010г. (л.д.9), чему судом не было дано какой-либо оценки.
Судом не учтено, что Шевченко Л.В. назначена на должность директора ООО «Стройинтекс» (л.д. 6, 7). Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Стройинтекс» поставлено на учет в налоговом органе 27.04 2000 г., с учета не снималось (л.д. 13-19). Шевченко Л.В., являясь лицом, обязанным в соответствии с пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ организовать предоставление бухгалтерского баланса на 01.04. 2010г. и отчета о прибылях и убытках за 3 месяца 2010г. не позднее 30.04. 2010г., в установленный законом срок отчет и иные сведения не предоставила.
Судом в обоснование вывода об отсутствии события правонарушения сделана ссылка на ст.3 ФЗ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» без учета положений ст.15 указанного федерального закона, невыполнение требований которой и инкриминировано Шевченко Л.В.
Не проверив в полном объеме доказательства по делу об административном правонарушении в отношении Шевченко Л.В., не оценив обстоятельства инкриминируемого Шевченко Л.В. правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не учтя требований действующего законодательства, мировой судья необоснованно вынес постановление о прекращении производства по делу.
Таким образом, мировым судьей нарушено требование ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении дела в соответствии с требованиями закона, т.е. допущено существенное нарушение, имеющее фундаментальный, принципиальный характер, повлиявшее на исход дела.
При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 13 августа 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Шевченко Ларисы Владимировны отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении Шевченко Л.В. направить на новое судебное рассмотрение.
Протест и.о. прокурора Хабаровского края Васильева А.Н. удовлетворить.
Председатель
Хабаровского краевого суда С.И. Братенков