№ 4А-669/2011 по делу об административном правонарушении Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С.И., рассмотрев протест <данные изъяты> Хабаровского края Волкова В.А. на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края Швиткого А. М., Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2011г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.32 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края Швиткого А.М. прекращено: в части заключения с ООО «ЖЭО» соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, и договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; в части заключения с ООО «ЖЭО» договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В протесте первый заместитель прокурора Хабаровского края просит отменить постановление судьи, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях Швиткого А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, а также на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении. Изучив доводы протеста, возражений на него, проверив материалы дела, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста возможно вынесение решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Из материалов дела следует, что определением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 19 мая 2011г. в отношении <данные изъяты> поселения «Город Бикин» Швиткого А.М. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ. По результатам административного расследования в отношении Швиткого А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ (л.д. 9-16). В определении о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности от 17 июня 2011г. во вводной и описательно-мотивировочной частях определения указано на совершение Швитким А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ (л.д.5-8). При этом судьей Центрального районного суда г.Хабаровска дело об административном правонарушении в отношении Швиткого А.М. рассмотрено по ч.1 ст.14.32 КоАП РФ без какого-либо обоснования рассмотрения дела по этой квалификации действий Швиткого А.М. Кроме того, вывод судьи первой инстанции об истечении срока давности привлечения Швиткого А.М. к ответственности сделан без учета положений ч.1, ст.14.32 КоАП РФ начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства РФ. Из материалов дела следует, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ соглашение в форме договора от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №, договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные администрацией с ООО «ЖЭО» в части передачи ООО «ЖЭО» муниципального имущества, признаны нарушающими ст.16 ФЗ РФ «О конкуренции» (л.д. 19-25). Следовательно, годичный срок привлечения виновных лиц в совершении данного правонарушения подлежит исчислению с 18 мая 2011г., который в настоящее время не истек. При таких обстоятельствах, постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2011г. подлежит отмене, поскольку судом допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенные нарушения закона, оценить фактические обстоятельства по делу, рассмотреть дело в соответствии с положениями ч. ч.1 и 6 ст. 4.5 КоАП РФ, принять законное и обоснованное постановление. Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 20 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении главы администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края Швиткого А. М. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Хабаровска в ином составе суда. Протест первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. считать удовлетворенным. Председатель Хабаровского краевого суда С.И. Братенков