Дело № 4А-727/2011

по делу об административном правонарушении

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Нуруева Р.И.о. и дополнения к жалобе защитника Нуруева Р.И.о. – Воякина Н.И. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 апреля 2011 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Нуруева Р.И.о,

Постановлением заместителя начальника УФМС России по Хабаровскому краю ФИО3 № от 24 февраля 2011г. Нуруев Р.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что работая <данные изъяты>, ответственным за постановку на миграционный учет иностранных граждан, у индивидуального предпринимателя ФИО5, то есть, являясь должностным лицом принимающей стороны в РФ гражданина Республики Азербайджан ФИО6, не исполнил обязанности, связанные с осуществлением миграционного учета, а именно по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в декабре 2010г. данного иностранного гражданина в РФ по состоянию на 15 февраля 2011г. не представил в территориальный орган ФМС уведомление о его прибытии, чем нарушил положения ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006г. №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 апреля 2011г. постановление должностного лица ФМС оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 24 июня 2011г. решение судьи районного суда оставлено без изменения. Судебные решения вступили в законную силу.

В жалобе Нуруев Р.И.о. просит отменить решения судебных инстанций и прекратить производство по делу в виду отсутствия состава инкриминируемого правонарушения, приводя доводы, которые были предметом рассмотрения судей первой и второй инстанций.

В дополнениях к жалобе защитник Нуруева Р.И.о – Воякин Н.И. указал о неправомерности составления 16 протоколов в отношении Нуруева Р.И.о. за правонарушения, выявленные в результате одной проверки и привлечении к ответственности по 16 постановлениям.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Нуруева Р.И.о. судебных постановлений не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.18.9 КоАП РФ неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ИП ФИО5 предоставил помещение для проживания граждан Республики Азербайджан, следовательно, это предприятие являлось принимающей стороной.

Приказом ИП ФИО5 от 01 января 2011г. №01/01-К обязанности по соблюдению миграционного учета возложены на <данные изъяты> Нуруева Р.И.о.

Поскольку, являясь должностным лицом принимающей стороны, Нуруев Р.И.о. не исполнил обязанность, связанную с осуществлением миграционного учета, а именно не уведомил орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина Республики Азербайджан ФИО6 в срок, установленный ст.20 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что к выводу о виновности Нуруева Р.И.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ судебные инстанции пришли с учетом всех фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в рамках рассмотрения дела и жалобы, по результатам которых были вынесены законные и обоснованные судебные решения.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность Нуруева Р.И.о. подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судебными инстанциями в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.1.5 КоАП РФ, соблюдены.

Доводы жалобы Нуруева Р.И.о. о том, что он не является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, а также об отсутствии доказательств, подтверждающих его должностные полномочия были предметом рассмотрения судебных инстанций, они обоснованно не приняты во внимание, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Приобщенная к рассматриваемой жалобе справка ИП ФИО5 о недействительности приказа от 01 января 2011г. не является основанием для освобождения Нуруева Р.И.о. от ответственности, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Нуруев Р.И.о. не оспаривал факт выявленного нарушения миграционного законодательства, как и не оспаривал свои должностные обязанности по постановке на миграционный учет иностранных граждан, прибывших в РФ и являющихся работниками ИП Гасанов Н.А.о., возложенного на него приказом от 01 января 2011г., о незаконности которого также не было заявлено.

Утверждение защитника Нуруева Р.И.о – Воякина Н.И. о неправомерности составления в отношении Нуруева Р.И.о. 16 протоколов и вынесении 16 постановлений необоснованны. В соответствии с примечанием к ст.18.9 КоАП РФ при совершении правонарушений, предусмотренных ст.18.9 КоАП РФ в отношении нескольких иностранных граждан и лиц без гражданства виновное лицо несет административную ответственность в отношении каждого из них в отдельности.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего и не бывших предметом рассмотрения судебных инстанций, заявителями не приведено. Оснований для переоценки установленных судом при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы и дополнений к ней, не имеется.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судами первой и второй инстанций определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, а также судьями при рассмотрении дела допущено не было.

Факт совершения Нуруевым Р.И.о. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.9 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшихся в отношении Нуруева Р.И.о судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 22 апреля 2011 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 24 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Нуруева Р.И.о оставить без изменения, а жалобу Нуруева Р.И.о и его защитника Воякина Н.И. оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников