Дело № 4А-165/2012

по делу об административном правонарушении

Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С.И., рассмотрев жалобу Невейко А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №19 Кировского района г.Хабаровска от 20 декабря 2011 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ОАО «Дальмостострой» Невейко А. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №19 Кировского района г.Хабаровска от 20 декабря 2011 года <данные изъяты> ОАО «Дальмостострой» Невейко А.А. назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований трудового законодательства.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 февраля 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Невейко А.А. просит отменить судебные постановления и прекратить производство по делу, указав на отсутствие его вины в совершении инкриминируемого правонарушения, а также на то, что он дважды привлечен к ответственности.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 февраля 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать вывод о виновности или невиновности лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.5.27 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде в том случае, если ранее такое лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Постановлением государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ОАО «Дальмостострой» Невейко А.А. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременной выплате работникам заработной платы за май-июнь 2011г., которая была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, и ему назначено наказание виде штрафа в размере 1 000 рублей (т.1 л.д.48-50).

В ООО «Дальмостостострой» коллективным договором установлены следующие сроки выплаты заработной платы: 25 числа текущего месяца за первую половину отчетного месяца, 15 числа месяца, следующего за отчетным, - за вторую половину отчетного месяца.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Невейко А.А. по ст. 5.27 ч. 2 КоАП РФ следует, что основанием для возбуждения дела в отношении Невейко А.А. послужило то, что в ДД.ММ.ГГГГ работникам начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>, из нее удержано <данные изъяты>. В течение месяца было выплачено авансов, отпускных на сумму <данные изъяты>. Оставшаяся зарплата была выплачена ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ работникам мостоотряда начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>, из нее удержано <данные изъяты>. В течение месяца было выплачено авансов, отпускных на сумму <данные изъяты>. Оставшаяся часть зарплаты в сумме <данные изъяты>. не выплачена (л.д. 3-8 т.1).

Согласно статистических форм № 3-Ф на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате в ОАО составляла: филиалу «Хабаровский мостостроительный отряд» -

<данные изъяты>. рублей, филиалу «Сахалинский мостостроительный отряд» - <данные изъяты> филиалу «Комсомольский -на- Амуре мостостроительный отряд» - <данные изъяты>.

Данные обстоятельства изложены и в решения судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 167-169 т. 3).

При этом не исследовано и не указан период, за который сложилась задолженность, а также к какому сроку не выполнена обязанность по выплате заработной платы.

Вместе с тем выяснение обстоятельств того, что сумма задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. не включает в себя задолженность, в связи с наличием которой Невейко А.А. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, имеет значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, обстоятельства возможного привлечения Невейко А.А. к ответственности за одно и то же административное правонарушение не исследованы. В то время как исследование данного вопроса имело существенное значение для решения вопроса о законности привлечения Невейко А.А. к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении жалобы Невейко А.А. судьей районного суда фактические обстоятельства дела должным образом не проверены, не исследованы, и следовательно, не получили надлежащей оценки, то решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Невейко А.А. не может быть признано законным и обоснованным, оно постановлено в нарушение требований ст.26.1 и ст.26.11 КоАП РФ, и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Так как судом второй инстанции допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, то доводы жалобы по существу инкриминируемого Невейко А.А. правонарушения не подлежат оценке при настоящем рассмотрении.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, в виде одного года не истек.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенное нарушение закона, проверить все доводы заявителя, изложенные в жалобе, и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 09 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ОАО «Дальмостострой» Невейко А. А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Хабаровска в ином составе суда.

Жалобу Невейко А.А. считать частично удовлетворенной.

Председатель

Хабаровского краевого суда С.И. Братенков