Дело № 4а-313/2012

по делу об административном правонарушении

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу <данные изъяты> потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» Толмачева А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края от 18 января 2012г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 16 марта 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон»,

Постановлением мирового судьи судебного участка №74 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края от 18 января 2012г. потребительский кооператив «Лодочная станция «Затон» за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 16 марта 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В надзорной жалобе <данные изъяты> потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» Толмачев А.Ю. просит отменить судебные постановления, указывая на незаконность предписания должностного лица и малозначительность деяния.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что предметом проверки, проведенной в отношении потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» в период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ, явилось несоблюдение юридическим лицом в процессе осуществления хозяйственной деятельности обязательных требований природоохранного законодательства в части охраны водных биоресурсов и среды их обитания.

В результате проверки установлено, что потребительский кооператив «Лодочная станция «Затон» при осуществлении своей деятельности не имеет решения Амурского территориального управления Росрыболовства о согласовании размещения и хозяйственной деятельности лодочной станции, что не соответствует положениям ст.11 Водного кодекса РФ, в связи с чем должностным лицом 03 октября 2011г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок потребительский кооператив «Лодочная станция «Затон» не выполнил законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, выданное государственным инспектором государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Амурскому району по устранению выявленных нарушений.

Факт совершения потребительским кооперативом «Лодочная станция «Затон» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58,59); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на момент его выдачи потребительскому кооперативу «Лодочная станция «Затон» было известно о необходимости получения согласования (л.д.60); предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,7); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых судебные инстанции пришли к выводу о виновности потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» в совершении инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения.

Законность предписания от ДД.ММ.ГГГГ представителем потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» в установленном законом порядке не оспаривалась.

Доводы заявителя жалобы о недостаточности времени на устранение нарушений; о том, что лодочная станция осуществляет свою деятельность с 1977 года, в связи с чем не требовалось получения согласования условий размещения водопользования; об указании в протоколе об административном правонарушении о нарушении природоохранного законодательства, были предметом рассмотрения судьи городского суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Основанием для проведения внеплановой проверки потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» явилось истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, что согласуется с требованиями ФЗ РФ от 26 декабря 2008г. №294 «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

При назначении наказания мировым судьей обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по данному делу отсутствуют.

Юридически значимые обстоятельства по делу судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №74 г.Амурска и Амурского района Хабаровского края от 18 января 2012г. и решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 16 марта 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> потребительского кооператива «Лодочная станция «Затон» Толмачева А.Ю. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников