Дело № 4-А-236/2012

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 02 мая 2012г.

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ОАО «Горинский КЛПХ» Шадриной К.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №63 Солнечного района Хабаровского края от 28 ноября 2011 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Горинский комплексный леспромхоз»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Солнечного района Хабаровского края от 28 ноября 2011г. ОАО «Горинский КЛПХ» за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 января 2012г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник ОАО «Горинский КЛПХ» просит отменить судебные постановления, указав на нарушения, допущенные при проведении процессуальных действий.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю за соблюдением установленных требований пожарной безопасности в помещениях ОАО «Горинский КЛПХ», выявлены многочисленные нарушения требований Правил пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ОАО «Горинский КЛПХ» выдано предписание по устранению выявленных нарушений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, осуществляющим государственный надзор в области пожарной безопасности, проведена проверка исполнения ОАО «Горинский КЛПХ» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.4-5). По результатам проверки установлено, что ОАО «Горинский КЛПХ» не выполнило в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении ОАО «Горинский КЛПХ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ОАО «Горинский КЛПХ» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8); протоколом об административном правонарушении (л.д.2-3).

Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья и судья районного суда сделали обоснованный вывод о виновности ОАО «Горинский КЛПХ» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых судебные инстанции пришли к выводу о виновности ОАО «Горинский КЛПХ» в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны судьями первой и второй инстанций достоверными относительно события административного правонарушения.

Доводы защитника ОАО «Горинский КЛПХ» Шадриной К.А. о процессуальных нарушениях, допущенных при проведении проверки, были предметом рассмотрения судебных инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Нарушений требований ФЗ РФ №294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на что указано заявителем жалобы, из материалов дела не усматривается.

Утверждение заявителя о процессуальных нарушениях, допущенных, по его мнению, при составлении протокола об административном правонарушении несостоятельно.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. составлен акт № (л.д.6-8), с которым был ознакомлен представитель ОАО «Горинский КЛПХ» Баранов В.Ф., участвовавший при проведении проверки на основании доверенности, выданной генеральным директором ОАО «Горинский КЛПХ». На основании доверенности Баранову В.Ф. предоставлено право: участия во внеплановой документарной и выездной проверке; подписывать документы; представлять интересы предприятия (л.д.37).

В этот же день в 15 часов 30 минут государственным инспектором в отношении ОАО «Горинский КЛПХ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и составлен протокол об административном правонарушении.

В качестве законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе указан Баранов В.Ф., не заявивший о несогласии о составлении протокола с его участием, как законного представителя юридического лица, либо отсутствии полномочий на участие в данном процессуальном действии.

При таких обстоятельствах, с выводами должностного лица, а также судебных инстанций о том, что наличие доверенности, выданной генеральным директором ОАО «Горинский КЛПХ» Баранову В.Ф. на право участия во внеплановой проверке и подписания документов, давало ему право участвовать в качестве законного представителя ОАО при составлении протокола об административном правонарушении следует согласиться.

Отмена постановления о привлечении ОАО «Горинский КЛПХ» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не свидетельствует о необоснованном привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья, пребывающих на объектах людей, могут привести к возникновению пожара, его распространению и образованию препятствий для безопасной эвакуации людей, то выявленные в ОАО «Горинский КЛПХ» многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе такие как: отсутствие первичных средств пожаротушения, наличие на складах ОАО горючих материалов и мусора, не обработка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом, и другие существенные нарушения, безусловно, подлежат устранению. Однако ОАО «Горинский КЛПХ» предписание должностного лица об устранении нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок исполнено не было (более чем 8 месяцев).

Факт совершения ОАО «Горинский КЛПХ» административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, должным образом установлен. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №63 Солнечного района Хабаровского края от 28 ноября 2011 года и решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Горинский комплексный леспромхоз» оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО «Горинский КЛПХ» Шадриной К.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников