Дело № 4а-371/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 08 июня 2012 года И.о.заместителя председателя Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Омельчука В.И. на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2012 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Омельчука В.И., установил: Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю № от 29 ноября 2011 года <данные изъяты> Омельчук В.И. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за принятие 09 и 12 марта 2011 года в г.Хабаровске должностным лицом заказчика решения о размещении заказа на право заключения государственных контрактов по приобретению дорожной техники иным способом в случае, когда размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона, чем нарушены чч.2, 3, 4, 4.2 ст.10 и п.6 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2012 года постановление должностного лица оставлено без изменения. Решением судьи Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2012 года оставлено без изменения решение судьи районного суда. Судебные решения вступили в законную силу. В надзорной жалобе Омельчук В.И. просит отменить постановление УФАС и судебные решения, и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Выводы о виновности Омельчука В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, получивших надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе договорах на поставку автодорожной техники от 09 и 12 марта 2011 года, акте по результатам проведения внепланового контрольного мероприятия от 07 сентября 2011 года, решении комиссии УФАС от 09 сентября 2011 года о признании в действиях КГУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» при размещении заказа на приобретение автодорожной техники в 2011 году нарушения чч.2, 3, 4, 4.2 ст.10 и п.6 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов (размещение заказа без проведения торгов), протоколе об административном правонарушении от 08 ноября 2011 года. Доводы Омельчука В.И. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения ввиду крайней необходимости заключения договоров в связи с чрезвычайной ситуацией из-за обильных снегопадов были предметом рассмотрения должностного лица УФАС и судебных инстанций, получили правильную правовую оценку, с которой следует согласиться. С момента заседания 11 января 2011 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций до момента заключения 09 марта 2011 года договоров на поставку автодорожной техники прошло более 50 дней. За указанный период государственный заказчик имел возможность провести процедуры, предусмотренные Законом о размещении заказов, поскольку ст.41.5 указанного закона предусматривает размещение извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в таком аукционе. Кроме того, сроки исполнения контрактов – от 30 до 150 дней – свидетельствуют о том, что закупаемая техника не могла использоваться для ликвидации последствий снегопадов, имевших место в декабре 2010 года. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных решений, не допущено. Омельчук В.И., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения его жалобы судьей районного суда, не был лишен возможности самостоятельно участвовать в судебном заседании либо воспользоваться услугами другого защитника. Случаи обязательного участника защитника при рассмотрении жалобы на судебное решение нормами КоАП РФ не предусмотрены. При рассмотрении жалобы в краевом суде Омельчук В.И. и его защитник принимали участие, давали объяснения, их доводы оценены в судебном решении. При таких обстоятельствах право Омельчука В.И. на защиту не нарушено. Факт совершения Омельчуком В.И. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законных и обоснованных судебных решений следует отказать. Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, постановил: Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 февраля 2012 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Омельчука В.И. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. И.о.заместителя председателя Хабаровского краевого суда И.Д.Харламов