Дело № 21-218/2010Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 июля 2010 года судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В.,
рассмотрев жалобу главного врача МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 января 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Нагаева Сергея Ильича, Дата... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., ...,
у с т а н о в и л:
28 апреля 2009 года в 13 час. 30 мин. на ... в районе дома ... произошло ДТП с участием автомобиля «Хонда ЦРВ» под управлением Нагаева С.И. и автомобиля ГАЗ - 322174 под управлением ФИО1
03 июня 2009 года постановлением по делу об административном правонарушении № 27 КА 915110, вынесенным инспектором по ИАЗ полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску, Нагаев С.И. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение обгона автомобиля ГАЗ в нарушение п. 11.2 ПДД и несоблюдение бокового интервала между транспортными средствами п. 9.10 ПДД.
23 июня 2009 года Нагаевым С.И. на вышеназванное постановление подана жалоба в полк ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску.
Решением командира полка ДПС ГИБДД УВД по г. Хабаровску от 03 июля 2009 года жалоба Нагаева С.И. оставлена без удовлетворения, а постановление без изменения.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 января 2010 года постановление и решение командира полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску отменены, а производство по делу в отношении Нагаева С.И. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Главный врач МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Пустовой В.С., полагая решение судьи незаконным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, также жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» управления здравоохранения администрации г. Хабаровска Арефьва Ю.А., Филимонова Е.В., объяснения Нагаева С.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствии дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела автомобиль ГАЗ 322174 принадлежит МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, в связи с чем, именно данное юридическое лицо является потерпевшим по настоящему делу, поскольку имущественный вред причинен данному юридическому лицу.
Вместе с тем судом меры к вызову, извещению МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» управления здравоохранения администрации г. Хабаровска о рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не принимались. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя потерпевшего, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Также из материалов дела следует, что судьей не направлялась потерпевшей стороне копия решения суда, чем нарушено ее право на обжалование судебного решения. Главный врач МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Пустовой В.В. в жалобе указал, что о принятом судьей 27.01.2010 г. решении стало известно из письма Нагаева С.И. от 20.05.2010 г., что подтверждается материалами дела.
Таким образом, срок обжалования решения судьи районного суда подлежит восстановлению, поскольку он пропущен по причине, независящей от потерпевшей стороны, а в связи с ее не уведомлением.
Решение суда подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований: нарушением принципа равенства участников производства по делу об административном производстве перед законом и судом, вытекающим из требований ст. 19 Конституции РФ, ст. 1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административном производстве являются защита личности, охрана прав, собственности, защита законных интересов физических и юридических лиц. В связи с тем, что судом не была привлечена МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» к участию в деле, не были заслушаны объяснения законного представителя, не обеспечена возможность представлять доказательства стороне по делу, т.е. возможность реализации прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, то судом нарушены и требования ст. 26.11 КоАП РФ об оценке доказательств по делу, основанной на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным и оно подлежит отмене.
Принимая во внимание то, что оспариваемым решением судьи постановление по делу об административном правонарушении в отношении Нагаева С.И. отменено и на день рассмотрения жалобы законного представителя юридического лица, являющегося потерпевшим Пустового В.С. истекли сроки давности привлечения Нагаева С.И. к ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).
С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,
р е ш и л :
Восстановить законному представителю МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, главному врачу Пустовому В.С. срок обжалования решения судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 января 2010 года.
Отменить решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27 января 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Нагаева Сергея Ильича.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Нагаева Сергея Ильича прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья Хабаровского краевого суда: С.В. Пилипчук