Дело № 21-264/10
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 13 июля 2010г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июня 2010г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Телефонная компания «Востоктелеком» Нащекина Александра Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае (далее МТУ Росфиннадзора) от 15 апреля 2010г. Нащекину А.Н. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Названным постановлением Нащекин А.Н. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Телефонная компания «Востоктелеком» (далее ООО «ТК «Востоктелеком»), допустил нарушение п.2.4 Положения Центрального банка РФ от 1 июня 2004г. № 258-П, выразившееся в несоблюдении установленных порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июня 2010г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях Нащекина А.Н. события и состава административного правонарушения.
МТУ Росфиннадзора обратилось в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просило решение судьи отменить как незаконное ввиду несоответствия выводов фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм права.
Нащекин А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. Представитель МТУ Росфиннадзора Дадашева А.В. жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда оснований к отмене решения судьи районного суда не нашел.
Частью 6 ст.15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, ставилось в вину Нащекину А.Н. то, что ООО «ТК «Востоктелеком» при обязанности представить в уполномоченный банк справку, оформленную на основании документов, подтверждающих факт оказания услуг в марте 2009г., не позднее 15 апреля 2009г. фактически представило такую справку 18 января 2010г.
Судья районного суда, выслушав участников административного судопроизводства и исследовав материалы дела, пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица, как состава, так и события инкриминируемого административного правонарушения по следующим причинам.
Так, административным органом не доказан факт оказания ООО «ТК «Востоктелеком» услуг телефонной связи иностранной компании - нерезиденту, то есть совершения внешнеторговой сделки в марте 2009г., за которую следовало отчитаться в банк, осуществляющий полномочия по контролю за проведением валютных операций.
Кроме того, согласно п.1.2 уже упомянутого Положения ЦБ РФ его действие не распространяется на валютные операции в случае, если общая сумма контракта не превышает в эквиваленте 5000 долларов США. Как видно из материалов дела, общая сумма оказанных оператором связи услуг компании «Фуджитсу Сименс Компьютерс ГМБХ» не только за март 2009г., а за весь срок действия договора от 27 апреля 2006г. и по состоянию на 19 января 2010г. составила 21242 рубля 54 копейки, что не превышает в эквиваленте 5000 долларов США.
Следовательно, по данным правоотношениям на ООО «ТК «Востоктелеком» не лежала обязанность вести учет и представлять отчетность по проводимым валютным операциям, а также соблюдать сроки представления такой отчетности.
При таких правовых и фактических обстоятельствах обжалуемое решение судьи является правильным. Доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Поэтому жалоба административного органа удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 июня 2010г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Телефонная компания «Востоктелеком» Нащекина Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.