Дело № 21-280/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 30 июля 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Фофанова В.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2010 года по жалобе на постановления №№ 45/25-10, 45/26-10, 45/27-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении Фофанова Владислава Анатольевича, родившегося Дата... года в ..., проживающего в с... ..., ..., ...,
у с т а н о в и л а:
22 марта 2010 года в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Амур Минералс» по промышленной безопасности охраны труда и экологии Фофанова В.А. старшим государственным лесным инспектором в лесничествах вынесены постановления №№ 45/25-10, 45-26/10 и 45/27-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ. Каждым постановлением Фофанову В.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением и.о.заместителя начальника управления лесами Правительства Хабаровского края – начальником отдела лесного контроля и надзора от 07 апреля 2010 года жалоба Фофанова В.А. оставлена без удовлетворения, а постановления №№ 45/25-10, 45/26-10, 45/27-10 – без изменения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2010 года все вышеуказанные постановления должностных лиц оставлены без изменения, а жалоба Фофанова В.А. – без удовлетворения.
Фофанов В.А. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит решение судьи отменить.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Фофанова В.А. и его защитника Фотенко О.А., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, для признания в действиях должностного лица Фофанова В.А. состава административного правонарушения необходимо установить его вину как должностного лица по отношению к событию правонарушения, а именно какие действия или бездействие привели к нарушению правил санитарной безопасности в лесах.
Соглашаясь с постановлениями старшего государственного лесного инспектора в лесничествах о привлечении Фофанова В.А. к административной ответственности по ст.8.31 ч.1 КоАП РФ, суд в то же время не указал, в чем заключалось действие или бездействие данного должностного лица.
Кроме того, мотивируя в решении вывод о наличии в действиях Фофанова В.А. не одного, а трех составов правонарушения, предусмотренного ст.8.31 ч.1 КоАП РФ, суд в решении сослался на то, что сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса в процессе движения бульдозера не может расцениваться как длящееся правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении (ненадлежащем выполнении) предусмотренной законом обязанности.
При этом судом не учтено, что к административной ответственности привлечен не бульдозерист за сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса, а должностное лицо.
Названные обстоятельства имеют существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.
При таком положении решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2010 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.4 постановление по делу об административном правонарушении" target="blank" data-id="20753">ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело – возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л а:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2010 года по жалобе на постановления №№ 45/25-10, 45/26-10, 45/27-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении Фофанова Владислава Анатольевича отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение судье Центрального районного суда г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух