Дело № 21-277/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 29 июля 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края В.Г.Хан на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, расположенного в п.Галичный Комсомольского района Хабаровского края, ул.Школьная, 13,
установила:
Постановлением главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Комсомольского-на-Амуре отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Федеральной службы по труду и занятости № 49/15 от 04 мая 2010 года юридическое лицо – МОУ ООШ Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Данным постановлением юридическое лицо – МОУ ООШ Галичного сельского поселения признано виновным в том, что умышленно нарушило законодательство о труде в РФ:
1.В нарушение ст.ст.22, 136 ТК РФ в трудовых договорах работников, локальных документах учреждения не установлены дни выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца.
2.В нарушение ст.ст.22, 57 ТК РФ в трудовом договоре ФИО1 не установлены сведения о документах, удостоверяющих личность, дата начала работы, трудовая функция в соответствии со штатным расписанием, являющиеся обязательными условиями трудового договора.
3.В нарушение ст.50 ТК РФ коллективный договор не зарегистрирован в органе по труду.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2010 года жалоба юридического лица удовлетворена, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено по основанию, предусмотренному ст.2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края В.Г.Хан обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит решение судьи отменить, а постановление должностного лица оставить в силе.
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края, директор МОУ ООШ Галичного сельского поселения, главный госинспектор труда по правовым вопросам, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.
Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абзацем 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья районного суда установила фактические обстоятельства дела, не выявила существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и пришла к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.
Оценка наличия в действиях юридического лица признаков малозначительности административного правонарушения дана судьей в соответствии с положениями законодательства и приведенными официальными разъяснениями.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа Галичного сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края В.Г.Хан – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух