Дело № 21-348/10РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 17 сентября 2010г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Семиной М.М. на решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2010г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, в отношении Семиной Марины Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Ванинской таможни от 28 апреля 2010г. Семиной М.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ.
Данным постановлением Семина М.М. признана виновной в том, что 28 декабря 2009г. подала в таможенный пост «Морской порт Ванино» грузовую таможенную декларацию от имени ООО «ВПК», не являясь ее штатным работником.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2010г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Семина М.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просила отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения в ее действиях.
В судебное заседание надлежаще уведомленная Семина М.М. не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила. Представители Ванинской таможни Плехова Л.В. и Карнаухов К.В. возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на отсутствие трудовых отношений Семиной М.М. с ООО «ВПК».
Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда нашел жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 16.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в Реестр таможенных брокеров (представителей).
В соответствии со ст.124 Таможенного кодекса РФ право совершать таможенные операции от имени декларанта – юридического лица имеют работники этого юридического лица, состоящие с ним в трудовых отношениях.
Вывод суда первой инстанции о совершении Семиной М.М. инкриминируемого правонарушения сделан на основании установленного им факта, что последняя не являлась штатным работником ООО «ВПК», так как работала там по совместительству.
Вместе с тем, работа по совместительству не означает отсутствие трудовых отношений с работодателем. Напротив, как видно из материалов дела и пояснений сотрудников ООО «ВПК», исследованных судом первой инстанции, между Семиной М.М. и ООО «ВПК» на момент подачи грузовой таможенной декларации 28 декабря 2009г. был заключен трудовой договор л.д.56), соответствующий требованиям Трудового кодекса РФ, издан приказ о приеме ее на работу в должности специалиста по таможенному оформлению, имеющейся в штатном расписании ООО л.д.60,71-72). Ссылка в трудовом договоре на обособленное подразделение в г. Советская Гавань означает лишь место нахождения работника Семиной М.М. и не влечет ничтожность договора. Оплата труда Семиной М.М. производилась согласно табелю учета рабочего времени л.д.62-64). Запись о работе по совместительству согласно ст.66 Трудового кодекса РФ может не вноситься в трудовую книжку.
Таким образом, имеющиеся доказательства позволяют считать, что Семина М.М. являлась работником данного юридического лица и имела право совершать от его имени таможенные операции. Поэтому она необоснованно привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ.
В данной ситуации обжалуемое судебное решение не может быть признано законным и подлежит отмене, как и постановление должностного лица таможенного органа, при обжаловании которого оно вынесено. Производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Семиной М.М. состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление заместителя начальника Ванинской таможни от 28 апреля 2010г., которым Семиной М.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.23 КоАП РФ, и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 7 июля 2010г. по жалобе на указанное постановление в отношении Семиной Марины Михайловны.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.