Дело № 21-390/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 14 октября 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Корнеева В.Н. – Свиридова А.В. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 сентября 2009 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Корнеева Владимира Николаевича, родившегося Дата... года в ... ... проживающего в пос...., ..., ..., ...,
установила:
Постановлением заместителя начальника Николаевской государственной районной инспекции государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по Хабаровском у краю и Еврейской автономной области от 28 июля 2010 года должностное лицо – Корнеев В.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Данным постановлением Корнеев В.Н. признан виновным в том, что, являясь бригадиром рыболовецкой бригады и должностным лицом, ответственным за промысел лососевых, при осуществлении промышленного рыболовства нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов при следующих обстоятельствах:
30 июня 2010 года в 05 часов 50 минут при осуществлении контрольно-проверочных и охранных мероприятий группой инспекторов Николаевской государственной районной инспекции была проверена рыбопромысловая бригада на РПУ № 3 «Чадбахский», осуществляющая промышленное рыболовство в части по разрешению № 126-НК от 24 июня 2010 года, ответственным за добычу (вылов) является Корнеев В.Н. На момент проверки бригады на заездке на РПУ № 3 «Чадбахский» отсутствовал надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, при этом ловушки были опущены в воду, заездок находился в рабочем состоянии и готов к лову рыбы, рыбы в садках не было, чем нарушен п.30 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом № 272 от 27 октября 2008 года Федерального агентства по рыболовству.
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 сентября 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник Корнеева В.Н. – Свиридов А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что оригинал разрешения был изъят у Корнеева 29 июня 2010 года заместителем генерального директора ООО «Восточный рыбокомбинат» для внесения в него изменений и возвращен 30 июня 2010 года, на время отсутствия оригинала разрешения добыча рыбопродукции была приостановлена, поэтому пункт 30 Правил на него не распространяется. При ведении производства по делу административным органом допущены грубые нарушения процессуальных прав Корнеева. Сотрудники Николаевской государственной районной инспекции действовали за пределами своих полномочий. Допущена неверная квалификация правонарушения, Корнеев не является должностным лицом, в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения.
Корнеев В.Н., представитель Николаевской государственной районной инспекции государственной морской инспекции Пограничного управления ФСБ России по ... и Еврейской автономной области, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Корнеева В.Н. – Свиридова А.В, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Факт совершения Корнеевым указанного административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела, в том числе данными акта проверки бригады прибрежного промысла № Н/Б/61/12 от 30 июня 2010 года об отсутствии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, протоколом об административном правонарушении, согласно которому выявлено нарушение раздела III пункта 30 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с п.30 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна капитан судна, бригадир, звеньевой или иное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна и/или на каждом рыбопромысловом участке: надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал, технологический журнал, текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова).
Сам Корнеев не оспаривал факта отсутствия у него разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Его доводы об изъятии у него разрешения вышестоящим руководителем для внесения дополнений и изменений опровергаются сообщением отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району, согласно которому по состоянию на 02.07.2010 года заявления о внесении изменений в разрешение на добычу (вылов) № 126-НК, выданное 24.06.2010 года ООО «Восточный рыбокомбинат», не подавались.
При указанных обстоятельствах Корнеев допустил нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. Поэтому доводы жалобы об отсутствии в действиях Корнеева В.Н. состава административного правонарушения нельзя признать обоснованными.
Доводы о том, что Корнеев не является должностным лицом, что инспекция действовала с превышением своих должностных полномочий и что были нарушены процессуальные права Корнеева, были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы настоящей жалобы являются несостоятельными.
С доводами жалобы о неверной квалификации действий Корнеева также нельзя согласиться.
Принимая во внимание, что рыбы в садках не было, то есть отсутствовали данные о незаконно добытых биоресурсах, действия Корнеева, нарушившего правила рыболовства во внутренних морских водах, не могли быть квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Административное наказание Корнееву назначено в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст.4.1, 4.3 КоАП РФ и является справедливым.
Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 сентября 2009 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Корнеева Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу Корнеева В.Н. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух