Дело № 21-419/10РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 25 октября 2010г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Булгакова Д.С. на решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 29 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Булгакова Дениса Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску от 11 сентября 2010г. Булгакову Д.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Данным постановлением Булгаков Д.С. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> управлял автомобилем с нанесенным на передние боковые стекла покрытием (тонировочной пленкой), ограничивающим обзорность с места водителя, что в соответствии с п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, относится к таковым.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 29 сентября 2010г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Булгаков Д.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просил решение судьи отменить, указывая, что светопропускная способность стекол на его автомобиле не определена, а инспектор ДПС действовал с превышением полномочий.
В судебном заседании Булгаков Д.С. жалобу поддержал. Должностное лицо ГИБДД на рассмотрение жалобы не явилось, ходатайство об отложении судебного заседания не подало.
Проверив материалы дела, судья нашел, что доводы жалобы Булгакова Д.С. не являются основаниями отмены или изменения судебного решения.
Не соглашаясь с наличием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, Булгаков Д.С. исходил из того, что само по себе наличие пленки на ветровом стекле либо на боковых стеклах без определения снижения светопропускаемости ветрового стекла более чем на 25 %, а боковых стекол более чем на 30 %, не является административно наказуемым деянием.
Между тем, п.7.3 «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» в редакции Постановления Правительства РФ № 84 от 16 февраля 2008г. установлено, что к таким неисправностям относится нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя.
Согласно примечанию к п.7.3 указанного Перечня на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТ 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
В соответствии с ГОСТ 5727-88 передние боковые и лобовые стекла автомобиля входят в нормативное поле обзора, определяющее переднюю обзорность с места водителя. Нормы светопропускания стекол, обеспечивающих видимость для водителя, указаны в разделе № 2 стандарта, из содержания которого следует, что распространяются они на изготовляемые в заводских условиях изделия.
Следовательно, нанесение на стекло покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, прямо запрещено п.7.3 Перечня, а проверка светопропускаемости стекол, покрытых какой-либо пленкой, не требуется, так как положение ГОСТ 5727-88 на самостоятельно тонированные стекла не распространяется.
Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку характеризуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. Факт нанесения Булгаковым Д.С. покрытия на передние боковые стекла подтверждается протоколом об административном правонарушении. Фиксация правонарушения на фотографию или видеоматериал не является обязательным условием обнаружения правонарушения. Данные об очевидцах правонарушения вносятся в протокол лишь при их наличии. В данном случае управление транспортным средством при наличии условия, запрещающего его эксплуатацию, выявлено инспектором ДПС, составившим протокол об административном правонарушении. Заинтересованность данного должностного лица в привлечении Булгакова Д.С. к административной ответственности из материалов дела не прослеживается.
Ссылка Булгакова Д.С. на несоблюдение инспектором ДПС Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения несостоятельна, так как указанный регламент является внутриведомственным актом, распределяющим полномочия сотрудников органов внутренних дел по исполнению возложенной функции. При этом, данный регламент не препятствует инспектору дорожно-патрульной службы выявлять правонарушения, связанные с техническим состоянием транспортного средства.
Кроме того, Административный регламент, как и Наставление по техническому надзору ГИБДД МВД, на которое также ссылается в жалобе Булгаков Д.С., не запрещают остановку транспортных средств вне стационарных постов и контрольно-пропускных пунктов в случае обнаружения совершаемого правонарушения. По обстоятельствам данного дела, правонарушение, учиненное Булгаковым Д.С., было очевидно для инспектора ДПС.
Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об оставлении жалобы Булгакова Д.С. на постановление должностного лица без удовлетворения.
В жалобе Булгакова Д.С. на решение судьи районного суда приведены доводы, аналогичные рассмотренным, тем самым выражается несогласие лишь с оценкой доказательств, ссылки на существенные нарушения судом процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ней не содержатся.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 29 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Булгакова Дениса Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Булгакова Д.С. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.