Дело № 21-440/2010
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 13 ноября 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Сухаревской Я.В. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Сухаревской Яны Вильевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>,
установила:
Постановлением административной комиссии городского округа «Город Хабаровск» № от 16 июля 2010 года Сухаревская Я.В. привлечена к административной ответственности по ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Данным постановлением Сухаревская Я.В. признана виновной в том, что 15 июня 2010 года в <адрес> неустановленном месте – на озелененной территории осуществила заезд и стоянку автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер №, чем нарушила п.39 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года № 721.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2010 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Сухаревская Я.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что место, где находился автомобиль, не является частью озелененной территории, остановка была вынужденной, кратковременной и не привела ни к каким последствиям, правонарушение является малозначительным, однако судья не принял это во внимание и не отменил постановление.
Сухаревская Я.В., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, не возражала против рассмотрения жалобы в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административной комиссии Жукову О.В., исследовав материалы дела, нахожу решение судьи районного суда и постановление административной комиссии подлежащими изменению по следующим основаниям.
На момент совершения административного правонарушения 15 июня 2010 года и на момент вынесения административной комиссией постановления от 16 июля 2010 года статья 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривала ответственность за проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями.
Однако на момент вынесения решения судьей районного суда от 16 сентября 2010 года статья 38 вышеуказанного кодекса действовала в редакции Закона Хабаровского края от 30 июня 2010 года № 16 и предусматривала ответственность за проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах. То есть слова «участках с зелеными насаждениями» были исключены из нее.
Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, или иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено до вступления Закона Хабаровского края от 30 июня 2010 года № 16 в силу и постановление административной комиссии о назначении административного наказания не исполнено, действия Сухаревской по осуществлению заезда и стоянки автомобиля на озелененной территории не образуют в настоящее время состава административного правонарушения, предусмотренного ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Вместе с тем, поскольку Сухаревской вменялось и нарушение п.39 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 года № 721, согласно которому всем видам транспорта запрещается заезжать на тротуары, бордюры, озелененные территории, ее действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Поэтому постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат изменению путем переквалификации действий Сухаревской со ст.38 на ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Переквалификация в данном случае не ухудшает положение Сухаревской и не изменяет подведомственность рассмотрения дела.
Доводы жалобы Сухаревской о том, что место, где находился ее автомобиль, не является частью озелененной территории, опровергаются фотографиями, из которых видно, что автомобиль стоял на озелененной территории, то есть на земельном участке, занятом зелеными насаждениями.
Поскольку п.39 Правил содержит запрет всем видам транспорта заезжать на тротуары, бордюры, озелененные территории, то для привлечения к административной ответственности не требуется наступление вредных последствий. Поэтому доводы жалобы о малозначительности правонарушения являются несостоятельными.
Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решила:
Постановление административной комиссии городского округа «Город Хабаровск» № от 16 июля 2010 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Сухаревской Яны Вильевны изменить: переквалифицировать действия Сухаревской Я.В. на ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
В остальной части постановление административной комиссии и решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу Сухаревской Я.В. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух