Дело № 21-457/2010Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 07 декабря 2010 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев протест Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Богатского В.Н. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа-Форест» Ткаченко Сергея Федоровича,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Богатского В.Н. от 27 апреля 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа-Форест» Ткаченко С.Ф., в связи нарушением п.52 Правил заготовки древесины, выразившегося в том, что проведение работ на деляне 1 квартала 448 Харпинского участкового лесничества Солнечного лесничества КГУ «Амгуньское лесничество» не соответствовало технологической карте на разработку данной деляны, так как на схеме технологической карты в границах отведенной деляны отражен склад, который в натуре находится за пределами границы отведенной деляны.
Постановлением заместителя начальника управления – начальником отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края № 5/59-10 от 28 мая 2010 года директор ООО «Альфа-Форест» Ткаченко С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2010г. постановление должностного лица отменено и дело направлено на новое рассмотрение в управление лесами Правительства Хабаровского края.
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Богатский В.Н., полагая решение судьи незаконным и необоснованным, обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить решение судьи.
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Богатский В.Н., Ткаченко С.Ф., должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явились, ходатайство об отложении дела не заявляли.
Ткаченко С.Ф. представил отзыв на протест прокурора, в котором полагает оспариваемое решение законным и отмене не подлежащим, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельства, нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Изучив доводы протеста, отзыв на протест, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2010 года не нахожу.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с 20 по 21 апреля 2010г. проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при заготовке древесины ООО «Альфа-Форест» были выявлены нарушения п.52 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007г. №184, согласно которого организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания и т.п., другие характеристики.
Материалами дела установлено, что была проведена одна проверка, в отношении одной и той же организации - ООО «Альфа-Форест», в один период времени, которая выявила нарушение двух пунктов Правил заготовки древесины, подпадающих под квалификацию ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
Нарушение разных пунктов Правил заготовки древесины, выявленных в ходе этой проверки, не свидетельствуют о совершении должностным лицом ООО «Альфа-Форест» разных административных правонарушений, поэтому в случае принятия должностным лицом государственного органа нескольких постановлений в данном случае нарушаются общие правила назначения наказания, установленные ст. 4.1 КоАП РФ.
Исходя из обстоятельств данного дела, следует признать правильными выводы суда о том, что привлечение директора ООО «Альфа-Форест» Ткаченко С.Ф. к административной ответственности отдельно за каждое из нарушений пунктов Правил заготовки древесины является неправомерным.
В связи с чем, постановление заместителя начальника управления – начальника отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края №5/59-10 от 28 мая 2010 года, которым директор ООО «Альфа-Форест» Ткаченко С.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ было обоснованно отменено.
Кроме того, указанное постановление не соответствует требованиям, установленным ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не изложены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и установленные ст.26.1 КоАП РФ, не содержится выводов о наличии состава и вины Ткаченко С.Ф. в инкриминируемом ему деянии, то есть не отражено, в чем конкретно выразилось действие (бездействие) Ткаченко С.Ф., не указана форма вины.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, в связи с чем, законных оснований для отмены оспариваемого судебного решения по доводам протеста не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 сентября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Альфа-Форест» Ткаченко Сергея Федоровича оставить без изменения, а протест Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Богатского В.Н. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук