Дело № 21-13/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 20 января 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Тягунина В.А. на решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 01 ноября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, в отношении директора ФГУ «Государственный природный заповедник «Болоньский» Тягунина Виталия Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес> края, <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора РФ по охране природы по Дальневосточному федеральному округу №7 от 27 апреля 2010 года директор ФГУ «ГПЗ «Болоньский» Тягунин В.А. привлечен к административной ответственности за нарушение правил охраны атмосферного воздуха по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.
Решением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 01 ноября 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Тягунин В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, ссылаясь на отсутствие его вины в совершении инкриминируемого правонарушения.
В возражениях на жалобу начальник Департамента Росприроднадзора по ДФО Титков П.Ф. просит решение городского суда оставить без изменения, а жалобу Тягунина В.А. – без удовлетворения.
Тягунин В.А. и Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителей Департамента Росприроднадзора по ДВФ округу Чаптыкову М.И., Дозорец Е.М., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ.
Частью 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Материалами дела установлено, что ФГУ «Государственный природный заповедник «Болоньский» осуществляет хозяйственную деятельность в г. Амурске, а также непосредственно на особо охраняемой природной территории федерального значения. Комсомольской-на-Амуре межрайонной прокуратурой в период с 23.10.2009г. по 26.01.2010г. в ходе проведения проверки по соблюдению ФГУ «ГПЗ «Болоньский» природоохранного законодательства установлено, что ФГУ ГПЗ «Болоньский» оказывает негативное воздействие на окружающую среду посредством использования в своей деятельности стационарных и передвижных источников выбросов, работающих на дровяном и моторном топливе, в том числе с добавлением моторного масла, в процессе эксплуатации которых осуществляются выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, образующихся в результате сгорания дровяного и моторного топлива, а также моторного масла. При этом, на момент проверки в нарушение установленных требований законодательства разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятием получено не было.
Таким образом, директором ФГУ ГПЗ «Болоньский» Тягуниным В.А. не были приняты все своевременные меры по оформлению необходимых документов в части получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Тягунина В.А. подтверждены: постановлением природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении 26.01.2010г. (л.д.1-5т.1), Положением о ФГУ «ГПЗ «Болоньский» (л.д. 14-28 т.1), материалами проверки (л.д. 29-42, 45-49, 51-61, 79-125, 234 т.1), другими материалами дела, получившими оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При проверке исследованных судом доказательств судьей районного суда установлена вина Тягунина В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Кроме того, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2010г. установлена вина ФГУ ГПЗ «Болоньский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
Наступление ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ не зависит от количества показателей выбросов вредных веществ в воздух, поскольку ФГУ ГПЗ «Болоньский» не имело разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, в связи с чем, доводы жалобы Тягунина В.А. об отсутствии замеров определения размера воздействия вредных веществ на окружающую среду не имеют правового значения.
Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л :
Решение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 01 ноября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении директора ФГУ «Государственный природный заповедник «Болоньский» Тягунина Виталия Александровича оставить без изменения, а жалобу Тягунина В.А. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук