Дело № 21-12/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 18 января 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Кондратьева А.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении начальника ГУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» Кондратьева Алексея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>,
установила:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора края № 27 по делу № 22/10 от 22 сентября 2010 года начальник ГУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» Кондратьев А.В. привлечен к административной ответственности по ст.19.7.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Данным постановлением Кондратьев А.В. признан виновным в несвоевременном представлении в контрольное управление Губернатора края уведомления о заключении государственного контракта № 100 от 27 июля 2010 года, чем нарушил п.5 ч.2 ст.55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Кондратьев А.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку данное правонарушение не представило большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным или общественным интересам.
В возражениях на жалобу представитель главного контрольного управления Губернатора края просит оставить решение судьи без изменения, а жалобу Кондратьева А.В. – без удовлетворения.
Кондратьев А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Кондратьева А.В. – Апенышеву И.С., представителя главного контрольного управления Губернатора края Лаврук И.И., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст.19.7.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.14.28, ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Пунктом 5 ч.2 ст.55 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлен срок, в течение которого заказчик обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, - не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта.
Государственный контракт № 100 заключен 27 июля 2010 года, срок уведомления о нем – не позднее 28 июля 2010 года, однако уведомление о заключении контракта поступило в главное контрольное управление Губернатора края 13 августа 2010 года, то есть по истечении установленного федеральным законом срока.
Факт совершения Кондратьевым указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, которые по существу не оспариваются самим Кондратьевым в жалобе.
Доводы Кондратьева о том, что лицом, ответственным за несвоевременное направление уведомления о заключении государственного контракта, является главный специалист ГУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» Нименюк Л.В., исполнявшая обязанности главного специалиста Вылекжанина А.Г., находившегося в отпуске, были предметом рассмотрения должностного лица и судьи районного суда, обоснованно отклонены, о чем мотивированно указано в постановлении по делу об административном правонарушении и в решении районного суда. Поэтому ссылка на эти же доводы в настоящей жалобе является несостоятельной.
Наказание назначено в пределах санкции ст.19.7.2 КоАП РФ и для должностных лиц является минимальным. В связи с чем оснований для признания его суровым, на что ссылается Кондратьев в жалобе, не имеется.
Отсутствуют основания и для признания правонарушения малозначительным. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный, поэтому ссылка в жалобе на отсутствие значительного ущерба государственным или общественным интересам является необоснованной.
С учетом разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доводы Кондратьева, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 26 октября 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.2 КоАП РФ, в отношении начальника ГУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» Кондратьева Алексея Владимировича оставить без изменения, а жалобу Кондратьева А.В. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух