Дело № 21-75/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 14 февраля 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина Владимира Николаевича,
у с т а н о в и л а:
Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Хабаровского края от 22 марта 2010 года за нарушение п.43 «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года №414, выразившееся в сдвигании порубочных остатков к краю леса (стене леса) на складе, находящейся в разработке деляны 3 (выдел 7, 9) в квартале 333 Горинского участкового лесничества Филиал «Горинское лесничество» КГУ «Амгуньское лесничество» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.31 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – и.о. руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина В.Н. (л.д.17-20).
Постановлением и.о. заместителя начальника управления – начальника отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края №80/174-10 от 22 октября 2010 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения (л.д.120-123).
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010г. постановление должностного лица отменено и дело направлено на новое рассмотрение (л.д.141-143).
Заместитель начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В., полагая решение судьи незаконным и необоснованным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи.
Лепешкин В.Н., должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайство об отложении дела не заявляли.
Изучив доводы жалобы, заслушав заместителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Овчаренко Д.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года, не нахожу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 16.02.2010г. проверки соблюдения требований природоохранного законодательства КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» были выявлены нарушения п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414.
Прекращая производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, должностным лицом указано, что объективная сторона инкриминируемого правонарушения не образуется бездействием должностного лица, выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил. Также в постановлении указано, что юридическое лицо, которым руководит Лепешкин В.Н. разработку деляны не производило, действия по сдвиганию порубочных остатков к стене леса не осуществляло.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ образуют как действия, так и бездействие, выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил.
Исходя из обстоятельств данного дела, следует признать правильными выводы суда о том, что прекращая производство по делу, должностным лицом не были установлены все фактические обстоятельства дела, постановление должностного лица не содержит мотивировки по всем доводам протеста прокурора, в связи с чем, постановление и.о. заместителя начальника управления – начальника отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края № 80/174-10 от 22 октября 2010 года было обоснованно отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного решения, не усматривается, содержащиеся в жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, в связи с чем, законных оснований для отмены оспариваемого судебного решения, вынесенного по доводам протеста прокурора, не имеется.
Вместе с тем, в решении суда ошибочно действия Лепешкина В.Н. указаны по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ вместо ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, что является технической опиской, в связи с чем, решение суда в этой части подлежит изменению. Указанные описки не влекут за собой отмену решения по делу, поскольку судом было исследовано постановление от 22.10.2010г. №80/174-10, которым производство по делу в отношении Лепешкина В.Н. прекращено по факту совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ. Судом исследованы материалы дела именно по факту правонарушения, инкриминируемого Лепешкину В.Н. по ч.1 ст.8.31 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина Владимира Николаевича изменить, считать правильным указание в решении суда на состав административного правонарушения, инкриминируемый Лепешкину В.Н. - ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ, в остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук