Дело № 21-82/2011Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 14 февраля 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. на решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина Владимира Николаевича,
у с т а н о в и л:
Постановлением Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Богатского В.Н. от 22 марта 2010 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина В.Н., в связи с тем, что при проведении 16.02.2010г. проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства КГУП «Амгуньское лесное хозяйство» было выявлено нарушение правил заготовки древесины (л.д.17-20).
Постановлением и.о. заместителя начальника управления – начальником отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края №80/176-10 от 22 октября 2010 года производство по делу в отношении Лепешкина В.Н. прекращено в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения (л.д.124-127).
Решением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010г. постановление должностного лица отменено и дело направлено на новое рассмотрение (л.д.150-152).
Заместитель начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В., полагая решение судьи незаконным и необоснованным, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи.
Лепешкин В.Н., должностное лицо, вынесшее постановление, извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явились, ходатайство об отложении дела не заявляли.
Изучив доводы жалобы, заслушав заместителя Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Овчаренко Д.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены решения Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года, не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 16.02.2010г. проверки соблюдения требований природоохранного законодательства при заготовке древесины КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» были выявлены нарушения п. 52 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007г. №184.
Прекращая производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, должностным лицом указано, что объективная сторона инкриминируемого правонарушения не образуется бездействием должностного лица, выразившееся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ состоит в рубке деревьев и кустарников с целью заготовки древесины от не достигших надлежащего возраста насаждений, в запрещенном месте, а также в нарушении требований к технологическим процессам рубок и выражается в форме, как действия, так и бездействия.
Исходя из обстоятельств данного дела, следует признать правильными выводы суда о том, что прекращая производство по делу, должностным лицом не установлены все фактические обстоятельства дела, выводы должностного лица не основаны на требованиях действующего законодательства, в связи с чем, постановление и.о. заместителя начальника управления – начальника отдела лесного контроля и надзора управления лесами Правительства Хабаровского края №80/176-10 от 22 октября 2010 года было обоснованно отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену оспариваемого судебного решения, не усматривается, содержащиеся в жалобе доводы не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств, и не опровергают выводов, изложенных в решении суда.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, в связи с чем, законных оснований для отмены оспариваемого судебного решения, вынесенного по доводам протеста прокурора, не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 20 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности руководителя КГАУ «Амгуньское лесное хозяйство» Лепешкина Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Управления лесами Правительства Хабаровского края Гулько М.В. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук