№ 21-3/2011
Р Е Ш Е Н И Епо делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 08 февраля 2011г.Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу представителя Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Долгих Я.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,
у с т а н о в и л:Постановлением начальника Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 28 сентября 2009г. ОАО «РЖД» назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 сентября 2010г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Представитель Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Долгих Я.В., полагая решение судьи незаконным, обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, указывая на наличие состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника ОАО «РЖД» Чечиковой О.Ю., исследовав материалы дела, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Часть 2 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных и юридических лиц, в частности, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Из материалов дела следует, что 29.07.2009г. при проведении экспертом Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту проверки соблюдения закона «О защите прав потребителей» в пассажирском поезде №351 «Совгавань-Владивосток» был выявлен факт отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность товара (сахар), что было квалифицировано как нарушение п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» №55 от 19.01.1998г., ст.ст.4,7 закона «О защите прав потребителей».
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «РЖД», судья районного суда обоснованно, на основании имеющихся доказательств, пришел к выводу об отсутствии события инкриминируемого правонарушения, поскольку в соответствии с ФЗ РФ от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» сертификат соответствия, срок которого ограничен, должен действовать до срока реализации (годности) продукции, установленного производителем на упаковке или в сопроводительном документе.
Это же требование закона изложено и в п. 3.5.3 «Порядка проведения сертификации продукции в РФ», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 21.09. 1994г. № 15 в редакции от 25.07. 1996г. № 15, от 11.07. 2002г. № 60.
Таким образом, само по себе истечение срока действия сертификата на сахар, изготовленный в период действия сертификата, не свидетельствует о том, что его продажа осуществляется с нарушением требований действующего законодательства
При указанных обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, является правильным.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного решения незаконным и необоснованным, не установлено.
Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов, ничем не опровергают, в связи с чем, в удовлетворении жалобы об отмене судебного решения по делу об административном правонарушении следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 23 сентября 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу представителя Дальневосточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Долгих Я.В. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук