Дело № 21-95/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 04 марта 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Ягрушкина В.Т. на решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 января 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Торговый комплекс «Дземги» Ягрушкина Владимира Тимофеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
установила:
Постановлением административной комиссии Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № от 28 сентября 2010 года Ягрушкин В.Т. привлечен к административной ответственности по ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Данным постановлением Ягрушкин В.Т. признан виновным в том, что, будучи должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание № 670 от 26.08.2010 года № 1-12/11231 органа, осуществляющего муниципальный контроль – управления архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре, а именно: до 06.09.2010 года не произвел демонтаж рекламной конструкции на пересечении улиц Амурская – Комшоссе в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, как самовольно установленной, чем нарушил п.9.5 Постановления главы города Комсомольска-на-Амуре № 50-па от 29.06.2005 года «Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре».
Решением судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 января 2011 года постановление административной комиссии изменено: Ягрушкин В.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Ягрушкин В.Т. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить и производство прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, либо в связи с малозначительностью. Ссылается на то, что судьей не учтено, что ОАО «Торговый комплекс «Дземги» не устанавливало рекламную конструкцию, земельный участок уже имел этот столб, и данный столб управление архитектуры и градостроительства администрации г.Комсомольска-на-Амуре разрешило использовать в качестве информационного щита (исх.1-1-29/6398 от 10.11.2010), что свидетельствует о незаконности предписания. Необоснованно отвергнут довод о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица, что является нарушением требований КоАП РФ.
Ягрушкин В.Т., представитель административной комиссии Ленинского округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Ягрушкина В.Т. – Якубович И.Н., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Часть 1 статьи 33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Факт совершения Ягрушкиным В.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными доказательствами по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 16 сентября 2010 года (л.д.8), предписанием № от 26 августа 2010 года (л.д.25), актом осмотра рекламной конструкции № от 10 сентября 2010 года и её фотографией (л.д.27,28), получившими оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что ОАО «Торговый комплекс «Дземги» не устанавливало рекламную конструкцию, является несостоятельной и опровергается письмом Ягрушкина В.Т. от 16 сентября 2010 года в адрес начальника управления архитектуры и градостроительства, в котором он подтверждает факт размещения рекламной конструкции.
Кроме того, за размещение указанной рекламной конструкции без разрешения управления архитектуры и градостроительства Ягрушкин В.Т. постановлением административной комиссии № от 28 сентября 2010 года привлечен к административной ответственности по ст.40 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление вступило в силу 18 января 2011 года.
Ссылку в жалобе на то, что управление архитектуры и градостроительства разрешило использовать конструкцию в качестве информационного щита, также нельзя признать состоятельной, поскольку письмо и.о.заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре датировано 10 ноября 2010 года, то есть после привлечения Ягрушкина В.Т. к ответственности, кроме того, в этом письме также содержится указание на то, что конструкция установлена Ягрушкиным, а отсутствие возражений со стороны администрации города против размещения информации связано с организацией ярмарок выходного дня. При таких обстоятельствах вынесенное предписание является законным.
Доводы Ягрушкина о составлении протокола и акта осмотра без участия генерального директора либо иного представителя ОАО и о рассмотрении дела административной комиссией в его отсутствие без надлежащего его уведомления были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана правильная правовая оценка, с которой следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы рассматриваемой жалобы являются необоснованными.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, посягает на порядок управления. Характер совершенного правонарушения и роль Ягрушкина В.Т. не позволяют признать его действия малозначительным правонарушением. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 20 января 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.33 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Торговый комплекс «Дземги» Ягрушкина Владимира Тимофеевича оставить без изменения, а жалобу Ягрушкина В.Т. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух