Дело № 21-73/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 01 марта 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу и.о.начальника Амурской таможни Калугиной О.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.16.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Русский лес» Яковина Александра Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего <адрес>
установила:
Постановлением начальника Амурской таможни по делу об административном правонарушении № от 19 августа 2010 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Русский лес» Яковин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера ограничений на вывоз товаров с таможенной территории РФ, выразившееся в вывозе 05 марта 2010 года с таможенной территории РФ лесоматериала в ж/д вагоне № в количестве <данные изъяты> на 17-ый день с момента выдачи фитосанитарного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушение 15-дневного срока, предусмотренного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 14.03.2007 года № 163.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 декабря 2010 года постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Яковина А.В. состава административного правонарушения.
И.о.начальника Амурской таможни Калугина О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, принять по делу новый судебный акт, в удовлетворении требований Яковина А.В. отказать, ссылаясь на то, что в данном случае нельзя применять закон об обратной силе, на момент убытия товара с таможенной территории РФ действовал приказ Минсельхоза России № 163 от 14.03.2007 года, изменения срока действия фитосанитарного сертификата внесены приказом № 85 от 19.03.2010 года и вступили в силу 04.05.2010 года.
Яковин А.В., начальник Амурской таможни, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
С доводами жалобы о том, что в управление Россельхознадзора с просьбой о выдаче нового ФСС до момента пересечения таможенной границы РФ должно было обратиться ООО «Русский лес», нельзя согласиться, поскольку п.7 Порядка организации работ по выдаче Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору фитосанитарных сертификатов в редакции, действовавшей на момент вывоза 05 марта 2010 года лесоматериала с таможенной территории РФ, не содержал указания о необходимости заявлении экспортером подкарантинной продукции требования о переоформлении ФСС.
Как обоснованно указано судьей районного суда в решении со ссылкой на п.7 вышеуказанного Порядка в прежней редакции, по данному делу при обнаружении контролирующим органом перевозки подкарантинной продукции, на которую выдан ФСС, срок действия которого истек, предусмотренные вышеуказанным Порядком действия не были произведены, а принято решение о выпуске товара за границу.
Кроме того, Приказом Минсельхоза РФ от 19.03.2010 года № 85 внесены изменения в Приказ Минсельхоза РФ от 14.03.2007 года № 163 «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов», вступившие в силу 04.05.2010 года, в соответствии с которыми срок действия фитосанитарного сертификата увеличен с 15 до 30 дней.
Таким образом, на день вынесения 19.08.2010 года должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении срок действия фитосанитарного сертификата, нарушение которого вменено Яковину А.В., увеличен с 15 дней до 30 дней.
Судья районного суда обоснованно сослался на положение ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, смягчающего или отменяющего административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающего положение лица, совершившего правонарушение, поскольку объект посягательства устранен принятием соответствующего нормативно-правового акта.
При указанных обстоятельствах вывод судьи об отсутствии в действиях Яковина А.В. состава административного правонарушения следует признать обоснованным, а доводы жалобы – несостоятельными.
Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Русский лес» Яковина Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу и.о.начальника Амурской таможни Калугиной О.В. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух