Дело № 21-114/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 17 марта 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Самойлова Н.Н. на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Ургалуголь», расположенного <адрес>
установила:
Постановлением начальника отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае № от 04 октября 2010 года юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Ургалуголь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 38000 рублей.
Данным постановлением ОАО «Ургалуголь» признано виновным в нарушении законодательства о труде, а именно в том, что:
-в нарушение ст.ст.22, 55 ТК РФ, п.3 главы 7 Коллективного договора, ст.212 ТК РФ, п.5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569 не провело аттестацию рабочих мест по условиям труда рабочего места заместителя начальника отдела ФИО1., фельдшера ФИО2., заместителя руководителя ФИО3., заместителя руководителя ФИО4., начальника спецчасти ФИО5., заместителя директора ФИО6. и других 114 рабочих мест (экономистов, бухгалтеров, юристов, геологов, горных диспетчеров и т.д.);
-в нарушение абз.12 ч.1 ст.210, абз.13 ст.219 ТК РФ работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест не выплачиваются компенсации, повышение оплаты труда – не менее 4 % тарифной ставки (оклада).
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2010 года постановление должностного лица отменено и производство по делу прекращено по п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Начальник отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Самойлов Н.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что постановления от 30 июня 2010 года и 16 сентября 2010 года вынесены по разным обстоятельствам и основаниям, в разное время, каждое правонарушение обнаружено самостоятельно. Также указывает на то, что Государственная инспекция труда не была проинформирована о времени и месте рассмотрения дела, не затребованы материалы предыдущих проверок, по которым было возбуждено административное производство, и в совокупности они не рассматривались.
Изучив доводы жалобы, заслушав Самойлова Н.Н., защитника юридического лица – Башарова А.К., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, нарушения законодательства о труде в виде не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда рабочих мест и не выплаты компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, были выявлены в ходе проверки 24 июня 2010 года, за что постановлением начальника отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае № от 30 июня 2010 года юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление обжаловано и в законную силу не вступило.
Те же нарушения выявлены в ходе проверки 16 сентября 2010 года, за что постановлением того же должностного лица № от 04 октября 2010 года юридическое лицо вновь привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 38000 рублей.
При таких обстоятельствах суд пришёл к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления от 04 октября 2010 года в связи с наличием по одному и тому же факту постановления о назначении наказания от 30 июня 2010 года, поскольку в силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
По смыслу закона повторное привлечение лица к административной ответственности в случае, если оно продолжает совершать данное длящееся правонарушение, возможно только после вступления в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
На момент рассмотрения настоящей жалобы постановление от 30 июня 2010 года не вступило в законную силу.
Поэтому доводы рассматриваемой жалобы о правильном повторном привлечении юридического лица к административной ответственности являются необоснованными.
Материалы дела содержат сведения об уведомлении Самойлова Н.Н. о месте и времени рассмотрения жалобы районным судом (л.д.95,96). В связи с чем доводы рассматриваемой жалобы в этой части являются несостоятельными.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Ургалуголь» оставить без изменения, а жалобу начальника отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Самойлова Н.Н. – без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух