Дело № 21-127/2011Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 24 марта 2011 года
Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО7. на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора <данные изъяты> Сорокина Е. В.,
у с т а н о в и л:
22 декабря 2010 года главным инспектором Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края в отношении и.о. директора ООО <данные изъяты> Сорокина Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п.п.2,9 «Правил благоустройства и содержания территории Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края», а именно в том, что 17.12.2010г. при выездной проверке было выявлена несвоевременная очистка снега с придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края № от 29 декабря 2010 года и.о. директора ООО <данные изъяты> Сорокин Е.В. признан виновным в нарушении правил благоустройства и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2011 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава инкриминируемого правонарушения.
Не соглашаясь с принятым решением, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Иевлев М.Г. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на наличие вины Сорокина Е.В. в инкриминируемом правонарушении.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя жилищной инспекции Сутурина О.Б., исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
Статья 37 ч.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Из материалов дела следует, что инспектором Государственной жилищной инспекции 17.12.2010г. проведена выездная проверка по факту несвоевременной очистки снега с придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки 22.12.2010г. в отношении и.о. директора ООО <данные изъяты> Сорокина Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2010 года и.о. директора ООО <данные изъяты> Сорокин Е.В. признан виновным в нарушении правил благоустройства и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При привлечении к ответственности должностных лиц, а также при рассмотрении дел данной категории необходимо устанавливать должностные обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также приобщать к материалам дела документы, определяющие полномочия указанных лиц, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сорокина Е.В. сделано не было.
Только при анализе всех этих обстоятельств можно было установить неисполнение или ненадлежащее исполнение Сорокиным Е.В. своих должностных обязанностей, однако отсутствие таких признаков влечет освобождение от административной ответственности и прекращение производства по делу.
В связи с чем, выводы судьи районного суда об отсутствии в действиях Сорокина Е.В. инкриминируемого состава правонарушения являются правильными.
Вместе с тем, выводы судьи о том, что в Правилах благоустройства не указаны лица, ответственные за содержание в чистоте закрепленных территорий, доказательств того, что директор является лицом, ответственным за выполнение работ ремонтно-экслуатационными службами ЖКХ, а также о том, что ООО <данные изъяты> проводит работы по содержанию жилищного фонда и с привлечением сторонних организаций, что ставит невозможным установление вины руководителя, не основаны на законе, поскольку ответственность должностных и юридических лиц за нарушение Правил благоустройства установлена Кодексом Хабаровского края об административных правонарушениях. Однако указанное не является основанием к отмене оспариваемого судебного решения, поскольку в деле в отношении Сорокина Е.В. отсутствуют Устав ООО и должностная инструкция директора. В связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется. Представление в суд кассационной инстанции Устава ООО не влечет за собой отмену решения суда, поскольку постановление должностного лица в отношении Сорокина Е.В. отменено, в настоящее время истекли сроки привлечения его к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о его виновности не подлежит оценке.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15 февраля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении и.о. директора <данные изъяты> Сорокина Е. В. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Иевлева М.Г. оставить без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда: С.В. Пилипчук