Дело № 21-182/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 15 апреля 2011 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Бегун Л.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2011 года по жалобе на постановление № 1009/10-Д по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Проспект» Бегун Л.С., <данные изъяты>, установила: 29 декабря 2010 года в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Проспект» Бегун Л.С. заместителем начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края вынесено 5 постановлений № по ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. Каждым постановлением Бегун Л.С. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2011 года постановление № оставлено без изменения. Бегун Л.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, считая ошибочным вывод государственной жилищной инспекции о совершении ею как должностным лицом 5 самостоятельных административных правонарушений, а также ссылаясь на отсутствие надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела, и на нарушения требований к проведению выездной внеплановой проверки. Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Бегун Л.С. – Фалееву А.И., представителя государственной жилищной инспекции Полякова В.Н., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Как следует из материалов дела, 15 декабря 2010 года в государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края поступило обращение заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о выявленных фактах несвоевременной очистки снега с придомовых территорий <адрес>. На основании указанного обращения государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края 17 декабря 2010 года в период с 15 часов до 15 часов 40 минут проведена внеплановая инспекционная проверка по указанным адресам и составлены протоколы осмотра придомовых территорий: -в 15 часов 00 минут дома № (протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении №); -в 15 часов 10 минут дома № (протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении №); -в 15 часов 20 минут дома № (протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении №); -в 15 часов 30 минут дома № (протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении №); -в 15 часов 40 минут дома № (протокол об административном правонарушении №, постановление по делу об административном правонарушении №). В результате осмотра придомовой территории каждого из 5 домов выявлены нарушения п.п.10, 11 Раздела 2 «Содержание территории» «Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 № 721, после чего 22 декабря 2010 года составлены 5 протоколов об административном правонарушении, а 29 декабря 2010 года вынесены 5 постановлений о назначении административного наказания по каждому из них. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. По смыслу закона длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Принимая во внимание указанные положения закона, а также то обстоятельство, что факт нарушения правил благоустройства выявлен уполномоченным лицом в один день, в ходе проведения одной проверки, следует признать, что в данном случае должностное лицо совершило не 5 правонарушений, а одно длящееся правонарушение. В связи с чем нарушения Правил благоустройства, выявленные 17 декабря 2010 года в период с 15 часов 00 минут по 15 часов 40 минут при осмотре придомовых территорий домов <адрес>, образуют один состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях. С учетом изложенного, а также положения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которому никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, решениями судьи Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2011 года отменены с прекращением производства по делу постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края № от 29 декабря 2010 года. Факт совершения Бегун Л.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территорий, и по существу не оспаривается в жалобе. С утверждением в жалобе об отсутствии предусмотренных п.2 ст.10 Федерального закона № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц оснований для проведения проверки нельзя согласиться, поскольку данное дело об административном правонарушении возбуждено в порядке главы 28 КоАП РФ, осмотр территорий произведен в соответствии с требованиями ст.27.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах оснований для признания имеющихся доказательств недопустимыми не имеется. Утверждение в жалобе об отсутствии надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела противоречит материалам дела, в которых имеется уведомление от 17 декабря 2010 года со штампом входящего номера от 20 декабря 2010 года о месте и времени составления протокола 22 декабря 2010 года. При составлении протокола присутствовал защитник Бегун Л.С. – Фалеев Р.А. по доверенности, выданной ему самой Бегун Л.С. О месте и времени рассмотрения дела 29 декабря 2010 года имеется отметка в протоколе. При таких обстоятельствах права Бегун Л.С., предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, не являются нарушенными. Оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09 марта 2011 года по жалобе на постановление № от 29 декабря 2010 года делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «УК «Проспект» Бегун Л.С. оставить без изменения, а жалобу Бегун Л.С. – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух