Дело № 21-179/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на решение по делу об административном правонарушении г.Хабаровск 15 апреля 2011 года Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Ургалуголь» Морозова В.М. на решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 февраля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Ургалуголь», расположенного по адресу: <адрес>, установила: Постановлением начальника отдела охраны труда в производственной сфере Государственной инспекции труда в Хабаровском крае № от 13 декабря 2010 года юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Ургалуголь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 февраля 2011 года постановление должностного лица изменено, исключены выводы: -о нарушении ст.212 ТК РФ, п.2.1.2, п.2.1.4, п.2.1.5 Постановления Минтруда и Минобразования РФ № 1/29-2003, п.17 ПБ 05-618-03 в части допуска к работе ФИО1, не прошедшего в установленном порядке инструктаж по охране труда, не проведения обязательного инструктажа по безопасности труда и повторного инструктажа по охране труда при выполнении работ; -о нарушении ст.ст.22, 212 ТК РФ в части своевременного невыполнения предписания п.2,5,9,12 федерального органа исполнительной власти. Назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до 30000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения. С учетом изменений, внесенных в постановление решением судьи, ОАО «Ургалуголь» признано виновным в нарушении законодательства о труде: -в нарушение ст.228.1 ТК РФ о несчастном случае с ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев, юридическое лицо в течение трех суток после получения сведений об этом не направило извещение по установленной форме в государственную инспекцию труда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, которые до настоящего времени не отправлены; -в нарушение ст.229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель – ОАО «Ургалуголь» незамедлительно не образовал комиссию; -в нарушение ст.229.1 ТК РФ несчастный случай с ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, в результате которых нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, ОАО «Ургалуголь» не расследовало в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ; -в нарушение ст.212 ТК РФ не разработало инструкцию по охране труда по профессии механик участка и допустило ФИО2 без прохождения инструктажа по охране труда, что привело к травмированнию работника. Установлено материалами расследования от 02.12.2010 года; -в нарушение ст.212 ТК РФ, п.40 ППБ 01-03 не обеспечило безопасность работников при эксплуатации зданий и сооружений, загромождены оборудованием и другими предметами эвакуационные двери в галереи шахты «Северная», что подтверждается материалами расследования несчастного случая с ФИО4 и материалами проверки рабочего места при расследовании несчастного случая, обстоятельства не устранены, что способствует риску повреждения здоровья других работников. Защитник ООО «Ургалуголь» Морозов В.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи в части нарушений ст.ст.228.1, 229, 229.1 ТК РФ и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на отсутствие вины и состава административного правонарушения. Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Морозова В.М., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу. Выводы о виновности ОАО «Ургалуголь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами дела, в том числе приказами генерального директора, актами о расследовании несчастных случаев на производстве, выписками из актов освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, сообщениями Хабаровского государственного регионального отделения Фонда Социального страхования РФ, протоколом об административном правонарушении, согласно которому выявлены нарушения ст.ст.228.1, 229, 229.1, 212 ТК РФ и п.40 ППБ 01-03. Доводы защитника об отсутствии вины и состава административного правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда и отклонены с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться. ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Хабаровскому краю» была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 789 от 16.10.2000 года. В связи с чем отсутствуют основания сомневаться в том, что степень утраты трудоспособности указанных лиц является стойкой. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и является минимальным. Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решила: Решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 04 февраля 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Ургалуголь» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Ургалуголь» Морозова В.М. – без удовлетворения. Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух