Дело № 21-150/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 13 мая 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Демина П.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.11.1 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> <данные изъяты> Демина П.В.,

у с т а н о в и л:

24 декабря 2010 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения в отношении заместителя начальника <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> Демина П.В. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.6 ст.11.1 КоАП РФ, по факту несоблюдения ч.2 ст.20, ч.6 ст. 21 ФЗ РФ от 10.01.2003г. «О железнодорожном транспорте в РФ», а именно в бездействии, ненадлежащем исполнения своих должностных обязанностей по обеспечению безопасности движения поездов, выразившегося в ослаблении требовательности к руководителям структурных подразделений Комсомольского региона обслуживания Дальневосточной железной дороги, в частности по обеспечению безопасности движения поездов структурных подразделений локомотивного хозяйства – Дирекции тяги и Дирекции по ремонту локомотивов, что привело к нарушению правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях, в результате чего наступили вредные последствия - повреждение подвижного состава в сутках ДД.ММ.ГГГГ в результате столкновения грузовых поездов на станции <адрес> при обстоятельствах, изложенных в протоколе (л.д. 36-41).

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 декабря 2010г. № Демин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.11.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.31-35).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Демин П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление должностного лица, указав на отсутствие состава инкриминируемого правонарушения, поскольку диспозиция ч.6 ст.11.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта на железнодорожных путях, тогда как он привлечен к ответственности за бездействие, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Демина П.В. – ФИО6., представителя Дальневосточного управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно ч.2 ст.20 ФЗ РФ от 10.01.2003г. «О железнодорожном транспорте в РФ» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством РФ о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

В соответствии с ч.6 ст.21 ФЗ РФ «О железнодорожном транспорте в РФ» за нарушение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте и эксплуатации транспортных и иных, связанных с перевозочным процессом технических средств виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

В соответствии с приказом филиала ОАО <данные изъяты> «О распределении обязанностей» (л.д. 129-155) Демин П.В., как заместитель начальника <данные изъяты> (назначен приказом от 16.02.2007г., л.д.121), в том числе, организует работу и несет ответственность за обеспечение безопасных для жизни и здоровья пассажиров условий проезда, безопасности перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасности движения поездов и эксплуатации технических средств; осуществляет контроль за выполнением службами, структурными подразделениями железной дороги, структурными подразделениями филиалов ОАО «РЖД» требований, действующих на железнодорожном транспорте инструкций, положений, правил, а также других нормативных актов по безопасности движения поездов.

Согласно технического заключения от 08.11.2010г. (л.д.104-108) происшествие, выразившиеся в повреждении подвижного состава, связано с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.11.1 КоАП РФ.

Причинно-следственная связь между бездействием Демина П.В. и наступившими 06.11.2010г. на станции <адрес> неблагоприятными последствиями установлена и подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела и правильно установлено постановлением должностного лица, судом первой инстанции, Демин П.В., являясь заместителем начальника <данные изъяты>, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей допустил нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.11.1 КоАП РФ.

Вина Демина П.В. в совершении инкриминируемого правонарушения установлена и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы Демина П.В. об отсутствии состава административного правонарушения нахожу несостоятельными.

Согласно приказа от 15.11.2010г. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в ослаблении требовательности к руководителям дирекции тяги и Дальневосточной дирекции по ремонту тягового подвижного состава в части обеспечения высокого уровня безопасности движения Демину П.В. на основании ст. 192 ТК РФ объявлен выговор (л.д. 80-90), что не является обстоятельством привлечения к административной ответственности дважды и нарушением требования ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судебное решение постановлено, оглашено и получено участниками процесса 05 марта 2011г., в связи с чем, доводы жалобы в этой части нахожу несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии определения о возбуждении дела об административном правонарушении, о составлении протокола не в срок, установленный законом, были предметом рассмотрения судьи районного суда, этим доводам была дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Доводы жалобы о несоответствии решения суда требованиям закона, имеющимся противоречиям при описании состава правонарушения, вмененного ему, нахожу несостоятельными, поскольку Демин П.В. привлечен к ответственности постановлением №, в котором полно изложено существо правонарушения, указаны фактические обстоятельства, его противоправность, форма вины Демина П.В. Судом проверены, как законность и обоснованность вынесенного постановления, так дана и оценка доводам жалобы Демина П.В., каких-либо противоречивых выводов судебное решение не содержит.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьей определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола и при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований к отмене постановления должностного лица и судебного решения не имеется.

Вместе с тем судья первой инстанции, исследуя обстоятельства происшедшего и законность, обоснованность постановления должностного лица от 29.12.2010г. № ошибочно в решении указала номер оспариваемого постановления - № Неверное указание номера постановления должностного лица является технической опиской, которая не повлияла на постановление законного, обоснованного, мотивированного решения по существу дела, в связи с чем, влечет за собой изменение решения суда в этой части.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление от 29 декабря 2010г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника <данные изъяты> филиала ОАО <данные изъяты> Демина П.В. оставить без изменения.

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 марта 2011 года по жалобе на данное постановление изменить, считать правильным указание на номер постановления начальника отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Дальневосточного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 декабря 2010г., вынесенного в отношении Демина П.В. - №. В остальной части это же решение суда оставить без изменения, жалобу Демина П.В. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук