Дело № 21-275/11

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 июня 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.,рассмотрев жалобу Авдеева М.И. на решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Авдеева М.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по Хабаровскому краю в Северном округе г. Хабаровска ФИО от 15 февраля 2011г. Авдеев М.И. за проживание с 29 августа 2009г. по недействительному паспорту ввиду непроведения обмена паспорта по достижению возраста 20 лет, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

По жалобе Авдеева М.И. решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2011г. постановление должностного лица ФМС оставлено без изменения.

Авдеев М.И. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просил отменить решениесудьи, ссылаясь, что постановление о назначении административного наказания вынесено ранее составления протокола об административном правонарушении, содержащего ложные сведения.

В судебное заседание Авдеев М.И. и должностное лицо ФМС, вынесшее постановление, не явились, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не подано.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 1 ст.19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997г. № 828, установлены сроки действия паспорта гражданина, при этом по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п.35 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 28 декабря 2006г. №, с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта, необходимые документы в 30-дневный срок должны быть предоставлены гражданином в органы регистрационного учета.

Материалами дела подтверждается и не отрицается Авдеевым М.И., что он более года после достижения 20-летнего возраста не производил обмен паспорта, а обратился в ОУФМС только в феврале 2011г. Тем самым он нарушил требования вышеназванных норм и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в протокол об административном правонарушении внесена заведомо ложная информация, поскольку паспорт Авдеева М.И. являлся недействительным, основаны на неправильном толковании закона, в обжалуемом решении судьи районного суда их отвержению дана надлежащая мотивировка.

Предусмотренные ст.28.5 КоАП РФ сроки составления протокола об административном правонарушении не являются пресекательными, их несоблюдение не относится к существенным недостаткам протокола. Позднее составление указанного протокола в отношении Авдеева М.И., даже если и имело место, не влечет прекращение производства по делу, так как он составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Данных о том, что постановление по делу вынесено должностным лицом ранее составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. В обоих документах указано время обнаружения правонарушения – 10 часов 00 минут 15 февраля 2011г., при этом в протоколе имеется уведомление Авдеева М.И. о его рассмотрении в 10 часов 50 минут 15 февраля 2011г.

Приводимые в суде первой инстанции доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Таким образом, законность и обоснованность привлечения Авдеева М.И. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ сомнений не вызывают. Наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей, назначенное Авдееву М.И. за совершение административного правонарушения, является справедливым.

Иных доводов, касающихся существа совершенного административного правонарушения, Авдеев М.И. в рассматриваемой жалобе не приводит. Оснований для отмены решения судьи районного суда не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 04 апреля 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Авдеева М.И. оставить без изменения, а жалобу Авдеева М.И. – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.