Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 июля 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Тихоновой О.Б. на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении члена единой комиссии отдела капитального строительства в Тихоокеанском регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России Тихоновой О.Б.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ № Тихонова О.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь членом единой комиссии по размещению государственного оборонного заказа ДД.ММ.ГГГГ проголосовала за отказ в допуске ООО «Биолит» к участию в открытом конкурсе, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2011г. постановление должностного лица изменено, назначенное Тихоновой О.Б. наказание в виде штрафа снижено до 7 000 рублей.

Тихонова О.Б., не соглашаясь с судебным решением, просит его отменить и прекратить производство по делу, указав на его необоснованность и малозначительность деяния.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, заключается, в том числе в нарушении порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Субъектом указанного административного правонарушения является член конкурсной или аукционной комиссии.

Из материалов дела следует, что государственным заказчиком – ФСБ России был проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение проектных и изыскательских работ с подрядной организацией для государственных нужд и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по объекту «90-квартирный жилой комплекс в г.Невельске Сахалинской области».

ООО «Биолит», имея намерение принять участие в данном аукционе, обратилось с заявкой, по результатам рассмотрения которой единой комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе ООО «Биолит».

По жалобе ООО «Биолит», признанной ДД.ММ.ГГГГ обоснованной в части оспаривания действия единой комиссии по размещению государственного заказа, Рособоронзаказ проведена внеплановая проверка деятельности отдела капитального строительства в Тихоокеанском регионе Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а в отношении Тихоновой О.Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей первой инстанции определены правильно. Факт совершения Тихоновой О.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а вынесенное решение основано на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Являясь членом единой комиссии, Тихонова О.Б. проголосовала за отказ в допуске ООО «Биолит» к участию в конкурсе, при этом в протоколе рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) отражено решение, принятое каждым из членов единой комиссии. Тихоновой О.Б. не оспаривается факт голосования за отказ в допуске указанного Общества к участию в конкурсе. Основания, по которым участнику было отказано в допуске, в протоколе рассмотрения заявок изложены, что подтверждает обоснованность привлечения Тихоновой О.Б. к ответственности.

Доводы жалобы Тихоновой О.Б. о том, что при рассмотрении заявок она проголосовала против допуска ООО «Биолит» к участию в конкурсе по иному основанию, в протоколе не отраженному, несостоятельны, поскольку в протоколе рассмотрения заявок от ДД.ММ.ГГГГ изложено мнение Тихоновой О.Б. по данному факту.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ при повторном рассмотрение заявок предложение Тихоновой О.Б. было занесено в протокол и ООО «Биолит» отказано в допуске к участию в конкурсе, не может повлечь освобождение ее от административной ответственности за совершение инкриминируемого правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ею, как членом комиссии необоснованно было отказано в допуске ООО «Биолит» к участию в конкурсе.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, посягает на охрану собственности и не может быть признано малозначительным.

С учетом изложенного, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену вынесенного в отношении Тихоновой О.Б. решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2011 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении члена единой комиссии отдела капитального строительства в Тихоокеанском регионе Управления капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России Тихоновой О.Б. оставить без изменения, жалобу Тихоновой О.Б. оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук