по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 04 августа 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев протест Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пушмина В.И. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «Бинар» Сердюк А.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя председателя по вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края №27-д от ДД.ММ.ГГГГ Сердюк А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь исполнительным директором ООО «Бинар» ДД.ММ.ГГГГ допустила завышение торговых надбавок к отпускным ценам на гречневую крупу и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей ( л.д. 4).

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда от 01 июня 2011 года постановление должностного лица отменено, производство по делу в отношении Сердюк А.А. прекращено в виду отсутствия состава инкриминируемого правонарушения (л.д. 187-191).

Николаевский-на-Амуре городской прокурор Пушмин В.И. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить решение судьи, указав на то, что Сердюк А.А. обоснованно была привлечена к ответственности.

Изучив доводы протеста, возражения на него, заслушав пояснения представителя Комитета Мучкаевой И.М., исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.01.2008г. №3-Ц «О розничных торговых надбавках к отпускным ценам на товары народного потребления, реализуемые на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края», розничная торговая надбавка к отпускной цене организации оптовой торговли допускается в размере 30%. Транспортные расходы по доставке товаров включаются в розничную цену сверх предельных торговых надбавок.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения ООО «Бинар» законодательства, регулирующего порядок ценообразования, установлено, что в магазине «Риф», принадлежащего ООО «Бинар», расположенного по адресу: <адрес> реализовывалась крупа гречневая с торговой надбавкой в размере 42%, по цене 65 руб. за 1 кг., при том, что крупа ООО «Бинар» ДД.ММ.ГГГГ приобретена у ФИО5 по цене 42 руб. за 1 кг., следовательно, максимальная розничная цена на крупу должна была составлять 59 руб. 60 коп. за 1 кг.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ и.о. Николаевского-на-Амуре городского прокурора в отношении исполнительного директора ООО «Бинар» Сердюк А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ (л.д. 7-8).

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также постановления о назначении Сердюк А.А. административного наказания следует, что инкриминируемое правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, ни в постановлении должностного лица от 11.10. 2010г., ни в постановлении о возбуждении производства не указано в какой период времени ООО «Бинар» была приобретена гречневая крупа при закупочной цене 42 руб. за 1 кг. и в какой период времени была реализована. Тогда как 03.09. 2010г. Сердюк А.А. были представлены документы о том, что в магазине ДД.ММ.ГГГГ. производилась продажа гречки, приобретенной позднее по закупочной цене 46 рублей за 1 кг.

При вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом не дано какой-либо оценке доводам Сердюк А.А., о том, что в магазин «Риф» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступление гречневой крупы не производилось, при этом ДД.ММ.ГГГГ в указанный магазин была поставка гречневой крупы, закупленной ДД.ММ.ГГГГ по цене 46 руб. за 1 кг., а также представленным ею до рассмотрения дела по существу в адрес Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края документам (накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ, акту о снятии остатков товара от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается их наличием в копии материала проверки №-Д.

Сердюк А.А. ни в постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ., ни в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не было инкриминировано завышение торговых надбавок к отпускным ценам на гречневую крупу за период с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, доказательством виновности не может являться одна товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ. о приобретении крупы по цене 42 рубля за 1 кг. В связи с чем, доводы протеста в этой части, не являются основанием к отмене решения суда.

Документы, получившие надлежащую оценку суда, были представлены Сердюк А.А. первоначально не в суд первой инстанции, а в прокуратуру г. Николаевска-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 137), затем ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. должностному лицу, вынесшему постановление (л.д. 58, 64-66,73-78). Однако какой-либо оценки прокурором, либо должностным лицом документы, представленные Сердюк А.А., не получили.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, представленные Сердюк А.А. документы, исследованы и оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ со всеми иными доказательствами, также исследованы все обстоятельства по делу в их совокупности, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Сердюк А.А. состава инкриминируемого правонарушения при обстоятельствах, изложенных в постановлениях.

Указание Сердюк А.А. в объяснении в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении: о приведении цен на гречневую крупу в соответствие с требованиями, не свидетельствует о наличии в ее действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, поскольку виновность лица должна быть установлена на основании совокупности доказательств.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного решения незаконным и необоснованным, не установлено.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 01 июня 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО «Бинар» Сердюк А.А. оставить без изменения, а протест Николаевского-на-Амуре городского прокурора Пушмина В.И.оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук