Дело № 21-447/2011

по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 09 августа 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Абдуллиной Л.Н. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> КГУ «Приморская ветеринарная служба» Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных Абдуллиной Л.Н.,

установила:

Постановлением и.о.руководителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям №/в от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> КГУ «Приморская ветеринарная служба» Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных Абдуллина Л.Н. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением Абдуллина Л.Н. признана виновной в нарушении п.3.4 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных Приказом Минсельхоза РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при выдаче ветеринарного свидетельства формы № от ДД.ММ.ГГГГ на ввоз <данные изъяты>, отправителем которого является ФИО, и представленного ДД.ММ.ГГГГ в Южно-Сахалинский межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору на Государственной границе и транспорте (<адрес>).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2010 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Абдуллина Л.Н. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что постановление вынесено в нарушение ст.4.5 КоАП РФ по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, в нарушение ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело рассмотрено не по месту совершения правонарушения, нарушен предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ срок составления протокола.

Абдуллина Л.Н., должностное лицо Россельхознадзора по Хабаровскому краю, вынесшее постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Факт совершения Абдуллиной Л.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, оригиналом ветеринарного свидетельства, а также по существу не оспаривается самой Абдуллиной Л.Н. в жалобе.

Нарушение предусмотренных ст.28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, на что ссылается Абдуллина Л.Н. в жалобе, само по себе не является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу, поскольку указанные сроки носят организационный характер и не являются пресекательными.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

По данному делу днем совершения правонарушения является день выдачи ветеринарного свидетельства, то есть 14 сентября 2010 года. Срок давности следует исчислять со следующего дня, то есть с 15 сентября 2010 года. Последним днем двухмесячного срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является 15 ноября 2010 года. В этот же день, то есть 15 ноября 2010 года вынесено постановление. При таких обстоятельствах срок давности привлечения Абдуллиной Л.Н. к административной ответственности должностным лицом не пропущен.

Как следует из ветеринарного свидетельства, адресом получателя меда цветочного указан <адрес>, то есть действие его распространялось на <адрес>. В этой же области, в <адрес>, свидетельство было представлено. Поэтому должностным лицом Управления Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Сахалинской областям постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах своей компетенции.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и для должностных лиц является минимальным.

Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 23 декабря 2010 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного ветеринарного врача КГУ «Приморская ветеринарная служба» Шкотовская станция по борьбе с болезнями животных Абдуллиной Л.Н. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух