по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 18 августа 2011 г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу начальника и.о. государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО на решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2011 года по протесту прокурора Хабаровского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» Злобиной А.Г.,

у с т а н о в и л:

Постановлением прокурора Хабаровского района Хабаровского края от 25 февраля 2011г. в отношении заместителя директора ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» Злобиной А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ. Определением заместителя начальника жилищной инспекции ФИО от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было возвращено прокурору.

Постановлением прокурора Хабаровского района Хабаровского края от 29 марта 2011г. в отношении Злобиной А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в государственную жилищную инспекцию Правительства Хабаровского края.

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции ФИО от 22 апреля 2011 года производство по делу в отношении Злобиной А.Г. прекращено за отсутствием в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2011 года постановление должностного лица отменено, материалы дела направлены должностному лицу на новое рассмотрение.

ФИО обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи, ссылаясь на отсутствие в действиях Злобиной А.Г. состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда правильно исходил из того, что при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении Злобиной А.Г. были допущены существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения дела у должностного лица, вынесшего постановление о прекращении производства по делу, отсутствовали объективные доказательства о наличии строительного брака кровли дома, расположенного по адресу: <адрес>

Кроме того, указывая об отсутствии в действиях Злобиной А.Г. состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, должностное лицо ссылается на п.13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, из которых следует, что осмотры общего имущества в многоквартирном доме проводятся, в том числе, как собственниками помещений, так и управляющей организацией, в связи с чем, выводы о том, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие поручение собственников жилья ООО на проведение экспертизы, а также отсутствует выделение средств на эти цели, не соответствуют требованиям Правил и основаны на их неверном толковании.

О том, что ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая организация» знало об этой обязанности – проведении осмотров общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и состояния крыши и эти функции выполняло, подтверждают акты весеннего и осеннего осмотров.

Также в нарушение ч.2 ст.25.11 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие прокурора, извещений его о времени и месте рассмотрения дела материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении Злобиной А.Г. обоснованно судом отменено, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Вместе с тем, выводы суда о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение не соответствуют требованию закона.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а обрушение крыши дома произошло ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения к ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

Инкриминируемое Злобиной А.Г. правонарушение не относится к составам правонарушений, срок привлечения к ответственности за которые определен в один год, как и не является длящимся, поскольку не имеется доказательств того, что действия (бездействия) должностных лиц ООО «Межмуниципальное общество «Управляющая организация» выразились в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих обязанностей.

При таких обстоятельствах, решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2011 года подлежит изменению - в части исключения из него указания на направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Поскольку вопрос о наличии в действиях Злобиной А.Г. вины решаться не может в связи с истечением срока привлечения к ответственности, то производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении заместителя директора ООО «Межмуниципальное общество « Управляющая компания» Злобиной А.Г. в части отмены постановления заместителя начальника государственной жилищной инспекции ФИО от 22 апреля 2011 года – оставить без изменения.

Исключить из решения судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 08 июля 2011 года указание о направлении дела об административном правонарушении в отношении Злобиной А.Г. на новое рассмотрение.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Жалобу и.о. начальника Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО оставить без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук