Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 11 августа 2011 года

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае Гончарова Л.М. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении командира войсковой части № Лазарева А.А.,

у с т а н о в и л:

Постановлением врио. руководителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае № от 26 апреля 2011 года Лазареву А.А. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Данным постановлением Лазарев А.А. признан виновным в том, что, являясь командиром войсковой части № допустил нарушение ст.ст.38, 162 Бюджетного кодекса РФ, а именно: по заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ средства федерального бюджета в сумме <данные изъяты>., выделенные по статье КОСГУ 340 на увеличение стоимости материальных запасов, использовал <данные изъяты>, которые подлежали оплате за счет средств, выделенных по статье КОСГУ 310.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2011г. года постановление должностного лица отменено, материалы дела направлены должностному лицу на новое рассмотрение.

Заместитель руководителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае Гончаров Л.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить как незаконное, указав на обоснованность привлечения Лазарева А.А. к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Лазарева А.А., его защитника Слободич И.О., представителя должностного лица – ФИО2, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Частью 1 статьи 15.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что командир войсковой части № Лазарев А.А. постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.14 КоАП РФ.

Признавая Лазарева А.А. виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, должностное лицо Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае исходило из того, что <данные изъяты> относятся к основным средствам, в связи с чем, расходы на их приобретение относятся на статью КОСГУ 310. Однако доводы Лазарева А.А. о том, что <данные изъяты> заполняются при каждом заданном маршруте, то есть имеют и одноразовое использование и использование до 1 года, оценены должностным лицом не были.

Не было принято во внимание и представленное Лазаревым А.А. письмо Врио заместителя начальника ДВ регионального центра МЧС России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Лазареву А.А. как командиру войсковой части № во исполнение Приказа Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении руководства по обеспечению Вооруженных Сил РФ полетными картами, их учету и хранению» и в целях своевременного и полного обеспечения летного состава <данные изъяты> в 2010г. дано указание на приобретение <данные изъяты> по коду бюджетной классификации <данные изъяты>

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении Приказ Минобороны РФ от 17.04.1996г. № «Об утверждении руководства по обеспечению Вооруженных Сил РФ полетными картами, их учету и хранению» не исследовался, при этом не предоставление указанного приказа Лазаревым А.А. по требованию должностного лица, вынесшего постановление, не препятствовало должностному лицу управления, имеющему допуск к документам с грифом секретно, исследовать его.

Кроме того, в постановлении должностного лица, вынесшего постановление, указано, что классификации кассовых расходов, осуществляемых в секторе государственного управления, могут быть урегулированы методическими рекомендациями главного распорядителя бюджетных средств, а главным распорядителем для войсковой части № является МЧС РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку Лазарев А.А. осуществлял приобретение <данные изъяты> по КОСГУ 340 на основании письма и.о. заместителя начальника ДВ регионального центра МЧС России от 28.12. 2009г., то надлежало запросить МЧС России о соответствии данного письма их методическим указаниям как главного распорядителя бюджетных средств.

Судья районного суда правильно исходил из того, что имеющие в материалах дела доказательства, не позволяют дать объективную оценку действиям Лазарева А.А., в связи с чем, постановление должностного лица о привлечении Лазарева А.А. к ответственности отменено судом обоснованно, а дело направлено на новое рассмотрение, поскольку не истекли сроки привлечения к ответственности.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного решения незаконным и необоснованным, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 04 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении командира войсковой части № Лазарева А.А. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае Гончарова Л.М. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук