по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 30 августа 2011г.

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу Пака Ю.М. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ТЦ «Новомариинский» Пака Ю.М.,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее МРУ Росалкогольрегулирования по ДВФО) № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО ТЦ «Новомариинский» Пак Ю.М. по факту включения в декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заведомо искаженных данных, поданные ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 20-24).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2011г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Пак Ю.М. в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, не оспаривая квалификацию инкриминируемого правонарушения, просит решение судьи отменить как незаконное, указав на истечение срока привлечения его к ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение суда подлежащими отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из положений ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. При этом согласно ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.15.13 КоАП РФ, является ненадлежащее исполнение обязанностей по представлению в установленный срок деклараций, искажение данных в указанных декларациях, следовательно, считается оконченным в момент его совершения, то есть в момент представления декларации, содержащей искаженные данные об объемах оборота, закупки и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом, невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Включение в декларацию искаженных данных является единовременным действием.

Как следует из материалов дела, декларации об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за третий квартал 2010г. направлены ООО в МРУ Росалкогольрегулирования по ДВФО 08 октября 2010г., что подтверждается сведениями, указанными в декларациях и в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, срок давности для привлечения Пака Ю.М. к административной ответственности, предусмотренной ст.15.13 КоАП РФ, необходимо исчислять с 09 октября 2010г., следовательно, срок давности привлечения Пака Ю. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

Однако постановление о привлечении Пака Ю.М. к административной ответственности принято должностным лицом по истечении срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, что осталось без внимания судьи первой инстанции. Дата поступления декларации в орган, в который она подана в данном случае не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2011г. не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Поскольку на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопросы о привлечении Пака Ю.М. к ответственности в совершении административного правонарушения, о виновности и обстоятельствах данного правонарушения обсуждаться не могут, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, -

р е ш и л:

Постановление и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 06 июня 2011г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО ТЦ «Новомариинский» Пака Ю.М. - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Пака Ю.М. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук